Országgyűlési napló - 1991. évi nyári rendkívüli ülésszak
1991. augusztus 27. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 11. napja - A pénzintézetekről és a pénzintézeti tevékenységről szóló törvényjavaslat, valamint a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény kiegészítéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - ROTT NÁNDOR, DR. (KDNP)
751 számára 25%ban határozza meg. E korlátozás ál talánossá tétele nem feltétlenül eredményezné az állami tulajdon leépítését, de ugyanakkor egy arra alkalmas szakmai befektetés számára sem biztosítana megfelelő tulajdonosi konstellációt. S végül a negyedik kérdéskör, a biztonságos banki működés feltételr endszerének a megteremtése. A biztonságos banki működés követelményeinek érvényesítésével – mint a bankrendszer működésének és működtetésének egyik alapértékével – feltétlenül egyetértünk. Azonban a törvényjavaslatnak azok a szakaszai, amelyek részben a ma gyar állapotoktól eltekintve konkrétan meghatározzák ennek az alapértéknek a teljesülését biztosító szempontokat és mutatókat, vitathatóak. Egyrészt túl magasnak tartjuk az univerzális felhatalmazással bíró kereskedelmi bankkal szemben felállított 2 milliá rd forintos alaptőkekövetelményt. Nemcsak azért, mert ez jóval meghaladja a hasonló felhatalmazású bank esetében 5 millió ECUben rögzített európai standardet, hanem azért is, mert a biztonságos banki működést nem az alaptőke abszolút nagyságával, hanem a tőkemegfelelés relatív mutatói segítségével lehet biztosítani. Másrészt törvényben tartom azt szükségesnek rögzíteni, azoknak a minősítési követelményeknek a meghatározását, amelyek alkalmasak a banki portfoliók tényleges állapotának a megítélésére, és eg yben konformak a nyugati tőkepiacon alkalmazott minősítési követelményekkel. Erre nagy valószínűséggel már a közeljövőben is szükség lesz, hiszen a Kormány által a nyár elején beterjesztett és végül elfogadott portfoliorendezési javaslat csak látszatmegol dást hozott. Ennek részben az volt az oka, hogy az alkalmazott minősítési szempontok alapján a nagykereskedelmi bankok portfoliójának megítélése nem volt lehetséges. Az eddigiek során természetesen a törvényjavaslatnak csak azokat a gondjait érintettem, am elyeket jelentőségüknél fogva már az általános vitában ki kellett emelni. A törvényjavaslattal kapcsolatos további észrevételeinket a részletes vitában kívánjuk megtenni. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : : Köszönöm szépen. Következik a Kereszténydemokrata Néppárt vezérszónoka, dr. Rott Nándor képviselő úr. Felszólaló: Dr. Rott Nándor, a KDNPképviselőcsoport nevében ROTT NÁNDOR, DR. (KDNP) Igen tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az Országgyűlés az államháztartásról, a pénzinté zetekről és a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvényjavaslatok megtárgyalásával döntő lépést tesz a modern piacgazdaság jogi és intézményi kereteinek kiépítése irányában. Köztudott, hogy a modern piacgazdaság működését döntően a pénzügyi rendszer szabályozza , és ezen belül elég élesen elhatárolódik az állampénzügyi rendszer, amelyet most az államháztartásról szóló törvény fog körvonalazni, és az ettől többékevésbé független bankrendszer, amelynek működési elveit a pénzintézetekről szóló törvény fogja meghatá rozni. Az előbbiek értelmében az egész nemzetgazdaság működését bizonyos mértékben determináló jogszabály megvitatásához fogunk most hozzá a pénzintézetekről szóló törvényjavaslat vitájának kezdetével. Mindenekelőtt el kell ismerni, hogy a pénzintézetekről szóló törvényjavaslat egyike azoknak a szakmailag színvonalas jogszabálykezdeményezéseknek, amelyek sokaságával nemigen kényeztették el az Országgyűlést. Ez a magas szintű szakszerűség azért különösen örvendetes, mert bizonyítékként cáfolja azt a gyakran elhangzó ellenzéki bírálatot, mely a Kormányt és a koalíciót a szakszerűség hiányának vádjával illeti. Mindennek elismerése és a törvényjavaslat általános támogatása azonban nem zárja ki észrevételeinket. Sőt, gyakran előfordul, hogy a professzionalizmus egyeduralma szorít háttérbe olyan általánosabb érdekeket, amelyek szélesebb körű társadalmi érdekek egyben.
