Országgyűlési napló - 1991. évi nyári rendkívüli ülésszak
1991. augusztus 26. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 10. napja - A társadalombiztosítási rendszer megújításának koncepciójáról és a rövid távú feladatokról szóló jelentés általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KOVÁCS PÁL, DR. (MSZP)
669 Ezek lennének: 1. a nyugdíjbiztosítási ágazat, 2. a betegbiztosítási ágazat, 3. a balesetbiztosítási ágazat. Önálló létrehozása a legkönnyebb lenne, hiszen közel százéves tapasztalatra lehetne támaszkodni, és minden tekintetben jól elhatárolható a kockázatok köre. Teljesen indokolatlan, hogy ezt az ág azatot a betegbiztosítás nyelje el. 4. Egy szociális ágazatot. Úgy tűnik, hogy hosszabb ideig ezek egy része a társadalombiztosítási költségvetésben lesz elkülönítve. 5. A kiegészítő biztosítási ágazatot. Ezt is a társadalombiztosítás keretében kellene tar tani. Önálló önkormányzatok, szervezetek kialakítása, természetesen a feltételek megteremtésével, mint elérendő cél, fennmaradnak. Ez a véleményünk egyébként a másik előterjesztéshez is kapcsolódik, amely a társadalombiztosítás önkormányzati irányításáró l szól. A mai átalakulóban lévő érdekképviseleti szervezetek időszakában egyetlen érdemi önkormányzat létrehozása is csak nagy konszenzus- teremtéssel oldható meg, nemhogy két önállóé. Nem beszélve a megyei szinten létrehozandó önkormányzatokról. Ezért is megfontolásra ajánljuk, hogy kelle most delegálással két különálló önkormányzat összetákolására erőt fordítani, például a szakszervezet munkaadói érdekképviselet körében jelentős változások körét éljük. A közelmúltban hozott parlamenti határozat szerint a szakszervezeti választások egy év múlva fejeződnek be. Ennek a törvénynek viszont már most, pár hónapon belül meg kell születnie. Természetesen a reformkoncepció megvalósításának a folyamatában az önálló önkormányzatok, önálló irányítás, önálló szervezet kialakítása napirendre kerülhet, hiszen a reformkoncepció elvi megfogalmazását el lehet fogadni erre vonatkozóan. Részletesen az önkormányzati törvény tárgyalása során fejtjük ki véleményünket. Nem szerepel a jelentésben, de a szakemberek egybehangzó vélem énye szerint is a járulékbeszedési tevékenységet egységes szervezettel kellene végezni; furcsa lenne különkülön biztosítási áganként ilyet létrehozni. A biztosítottakra vonatkozó minden adatot, amire a társadalombiztosításnak szüksége lehet, egy egységes adatbázissal és információs rendszerrel lehet gazdaságosan megvalósítani. Óriási technikai, számítógépes kapacitás fenntartásáról lenne itt szó. Ezek is indokolják, hogy a reformkoncepció megvalósítását csak ütemezve, a működés folyamatosságának a fenntart ásával lehet végrehajtani. Mindezek figyelembevételével a javaslatot részletes vitára alkalmasnak találjuk. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik dr. Kovács Pál képviselő úr a Magyar Szocialista Párttól. Felszólaló: Dr. Kovács Pál az MSZP képviselőcsoport nevében KOVÁCS PÁL, DR. (MSZP) Elnök Úr! Tisztelt Ház! A miniszteri expozéval együtt négy felszólalást hallottunk, és ezekben van két olyan vonás, amelyekhez a szocialista frakció nevében örömmel csatla kozom. Az egyik az, hogy mindannyian örülnek, illetve örülünk annak, hogy a téma egyáltalán a Ház elé került, hiszen sokan vagyunk, akik türelmetlenül vártuk mind az önkormányzati, mind a társadalombiztosítási törvénytervezetet, illetve koncepciót. A másik , amelyben az látszik – legalábbis az eddig elmondottak alapján – , hogy szükségesnek tartja mindenki a társadalombiztosítás reformját. Én ezt azért mondom el, mert az utóbbi hónapokban e kérdéssel a bizottságon belül is foglalkozva többször is tapasztaltuk , hogy elsősorban szakemberek részéről felvetődött, hogy várni kellene a társadalombiztosítás reformjával, és a jelenlegi rendszert tenni működőképesebbé, és amikor ezen túl vagyunk, akkor megcsinálni a reformot. Örömmel
