Országgyűlési napló - 1991. évi nyári rendkívüli ülésszak
1991. június 18. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 2. napja - Az Állami Számvevőszékről szóló törvényjavaslat, valamint az Országgyűlés Számvevőszéki Bizottságról szóló országgyűlési határozati javaslat megtárgyalása - TÖLGYESSY PÉTER, DR. (SZDSZ):
64 nyilvánosan meg kell okolni, meg kell magyarázni, hogy miért van szükség a költségvetéstől való eltérésre. óriási regula lesz, és igen jelentős lesz megítélésem szerint a közpénzek felhasználásánál. Az Állami Számvevő szék másik feladata, hogy a számszerűségét ellenőrizze a költségvetésnek. Azt hiszem, nem kell különösebben szólni erről. A harmadik igenigen fontos feladat a közpénzek felhasználásának eredményességét vizsgálni. Az jelenti a célszerűség vizsgálatát, tehá t azt, hogy meghatározott célra költike el ezeket a forrásokat, de jelenti az elköltés hatékonyságát is, hogy a pénzeszközöket kellő hatékonysággal költike el. Azt hiszem, hogy Magyarország költségvetési gazdálkodásában egyszerre van hihetetlen szegénysé g: az utolsó fillérekig lepusztult intézmények, ahol már semmiféle tartalék nincs, ez van az egyik oldalon. A másik oldalon pedig végtelen pazarlás, forintok eltékozlása, indokolatlan célokra való fölhasználása áll. Azt lehet állítani, hogy az Állami Számv evőszéknek ebben a tekintetben is óriásiak a feladatai, hiszen nemcsak a központi költségvetést, hanem a helyi önkormányzatok kasszáit is vizsgálni fogja, társadalombiztosítás forrásait, mindent, ahol közpénzek vannak, ahol központi állami támogatásra kerü l sor. Még egyszer: azt hiszem, igen jelentős ez az intézmény, a gazdasági alkotmányosság alapintézménye. Szerepe hasonlatos az Alkotmánybíróságéhoz. Ezért a jogi megfogalmazása is sok tekintetben hasonlatos. Nagy függetlenséget biztosít a törvény a számve vők számára, ennek megfelelő illő jövedelemben kívánja őket részesíteni. A törvény előírja, hogy a hasonló előmenetelű köztisztviselőknél legalább 25%kal magasabb jövedelmet kell biztosítani a számvevőknek, akik más munkát ezentúl nem végezhetnek. Egyébké nt is biztosítja a törvény a függetlenségüket. Azt hiszem, hogy nagyonnagyon fontos volna, hogy a Ház még a rendkívüli ülésszakon elfogadja ezt a törvényt, és nagyon jó volna, ha ez a törvény mielőbb hatályba lépne, hiszen a költségvetési vitában pont a S zámvevőszék működésénél levő anomáliák miatt az Országgyűlés úgy rendelkezett, hogy csak negyedévenként fogadja el a Számvevőszék költségvetését. Ha új törvényt sikerül elfogadni, akkor föl lehet oldani ezeket a korlátozásokat, a Számvevőszék betöltheti fe ladatait, a számvevőszéki tisztségviselők közül a Számvevőszék alelnöke új választásra kerül, kétharmados többséggel biztosítva azt, hogy pártok fölött álló személyiség legyen. Jó volna mielőbb hatályba léptetni ezt a törvényt, hiszen a közpénzek körül azt hiszem, jócskán van tennivalója a Számvevőszéknek. Amiről még szólnom kell, az ad hoc bizottság munkája. Ez a bizottság nagyon csendben dolgozott, általában az interpellációs idő alatt, amikor a Parlamentben parázs interpellációs viták voltak, egy kis szo bában folyt a kétharmados törvény körüli egyeztetés. Nagyonnagyon megnyugtató volt a bizottság munkája. Engem leginkább az Ellenzéki Kerekasztaltárgyalásokra emlékeztetett ez a vita, ahol politikai polémia is volt a dolog természeténél fogva, de végül is megnyugtató kompromisszumra vezetett valamennyi kérdésben ez a vita. Azt hiszem, felbecsülhetetlen ennek a jelentősége, hiszen ebben a házban nagyonnagyon ritkán fordul elő, hogy kormánypártiak és ellenzékiek végső soron egyet tudnak érteni valamiben, és ez történt meg ebben a dologban. Azt gondolom, hogy ez általánosítható tapasztalatokkal is jár. A csendes, pragmatikus politikai, illetve szakmai egyeztetés nagyon sokszor sikeresebb lehet, mint a harsány, plenáris ülésen való vita, meg lehet fontolni, ho gy más hasonló kétharmados ügyekben bölcs dolog lehet egy hasonló ad hoc bizottság kiküldése és hasonló mértéktartó, bölcs egyeztetés. A magam részéről azt hiszem, hogy nem szabad elérhetetlen célokat tűzni az egyeztetés elé. Nem valószínű, hogy Magyarorsz ágon ma érettek a feltételek, hogy egy minden kérdést rendező, átfogó nagy paktum szülessék valamennyi hat párt között. Ugyanakkor vannak olyan célok, amelyek elérhetőek. Lámlám, a Számvevőszék ügyében sikerült az eredménynyel révbe érni.
