Országgyűlési napló - 1991. évi nyári rendkívüli ülésszak
1991. június 18. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 2. napja - Az Állami Számvevőszékről szóló törvényjavaslat, valamint az Országgyűlés Számvevőszéki Bizottságról szóló országgyűlési határozati javaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - CSÉPE BÉLA (KDNP):
65 Összegezve: kérn ém a tisztelt Házat, hogy fogadja el kétharmados többséggel ellenzék és kormánypárt ezt a sarkalatos törvényt, az Állami Számvevőszékről rendelkező törvényt. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps az SZDSZ soraiban.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Sz ólásra következik Csépe Béla képviselő úr, Kereszténydemokrata Néppárt. Felszólaló: Csépe Béla (KDNP) CSÉPE BÉLA (KDNP) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy röviden összefoglaljam frakciónk véleményét erről a törvényjavaslatról. Engedjék meg, hogy é n is azzal kezdjem, érdekes, hogy a kárpótlással kapcsolatos vitának mennyire más volt a légköre, mint ezé. Holott én megkockáztatom azt a véleményt, hogy itt egyáltalán nem kisebb ügyről van szó. Kárt ugyanis nemcsak azzal lehet okozni, hogyha tulajdont v esznek el, hanem azzal is, hogyha az állami vagyont, a közpénzt hűtlenül kezelik; márpedig itt több mint 40 éven keresztül a közpénzek kezelése pazarló és diszfunkcionális volt. És ennek az elemei még jelenleg is megvannak. Véleményem szerint a közpénzekne k ilyetén való kezelése az elmúlt 40 évben nagyobb kárt okozott az állampolgároknak – beleértve azokat is, akiktől tulajdont vettek el – mint a kárpótlásnak a tárgyát képező tulajdonok. Erre alapozva mondanám azt, hogy ennek a törvénynek igen nagy a jelent ősége, és igen fontos, hogy az Állami Számvevőszék megfelelő szabályozást kapjon, megfelelő jogi környezetben végezhesse munkáját. Az állami költségvetéshez tartozó pénzek, az önkormányzati pénzek, a társadalombiztosításhoz tartozó pénzek, maga az állami v agyon egy olyan óriási közpénz fogalma alá tartozó komplexumot képez, amely csak aláhúzza ennek a törvényjavaslatnak a jelentőségét. És itt eszembe jut – ismét célozva a múltra – , hogy az elmúlt 40 év alatt a pártállammal összefonódott csúcsellenőrző szerv , a Központi Népi Ellenőrző Bizottság tette tulajdonképpen lehetővé azt a fajta károkozást, amit én az előbb egészen röviden érintettem. Nos, ez a csúcsszerv, mint főfő ellenőrző szerv kezében tartva mindazt a jogi lehetőséget, amellyel befolyásolhatja ak ár a gazdálkodókat, akár a közpénzek kezelését, lehetővé tette azt a rablást, ami történt. Nyilvánvaló, hogy akkor a KNEB utódjaként – de ez az utód szó itt semmiképpen nem jó, hanem a témában az utódként megjelölt szervnek, az Állami Számvevőszéknek nyilv án egészen másnak kell lennie, a felállásnak, a helyzetének, a jogi körülményeinek. Ezért mi örömmel üdvözöljük ezt a törvényjavaslatot és mi is hangsúlyozzuk és megdicsérjük az ad hoc bizottságnak a munkáját. Egy ilyen fontos kérdésben most az a különös h elyzet van, hogy egy bizottsági önálló indítvány alapján fog a tisztelt Ház törvényt alkotni. A magam részéről ezzel kapcsolatban még azt szeretném kiemelni, hogy a Parlamentnek való alárendelés teljesen helyénvaló. Ezzel kapcsolatban azonban arra is szere tném felhívni a figyelmet, hogy magának a Parlamentnek a munkájához is szükség van erre a szervre, az Állami Számvevőszékre. És itt merül fel az a gondolat, megítélésünk szerint is szükséges az a bizottság, amelyet a törvényjavaslat tartalmaz. Tudniillik m aga a költségvetési bizottság szerteágazó feladatainál fogva nem tudja kellő módon ellátni az Állami Számvevőszékkel való kapcsolatot. Ez a kapcsolat semmiképpen nem lehet valamiféle utasításokkal való dolgozás, mert az Állami Számvevőszéknek a függetlensé gét kell biztosítani elsősorban a végrehajtó hatalomtól, és ez nagyon jelentős, mert ez a KNEB szempontjából teljesen nem így volt, éppen ellentétje volt ennek – tehát a végrehajtó hatalomtól való függetlenséget és a Parlamentnek való alárendeltséget mi úg y fogjuk fel, hogy ezzel van biztosítva az Állami Számvevőszéknek az a szakszerű munkalehetősége, hogy a jövőben a közpénzek megfelelően legyenek kezelve. Szeretném felhívni a figyelmet egy problémára, amit felfedeztünk a törvé nyjavaslatban az összeférhetetlenséggel kapcsolatban. A 16. §ban szerepel olyan összeférhetetlenségi szempont,
