Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. március 20. szerda, a tavaszi ülésszak 14. napja - Bejelentések: Dr. Pásztor Gyula jegyző - A társadalmi szervezetek 1991. évi költségvetési támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslat határozathozatala - ELNÖK (Szűrös Mátyás):
911 A szavazás megkezdése előtt fel kell hívnom képviselőtársaim figyelmét arra, hogy a társadalmi szervezetek költségvetési támogatására 400 milliós, azaz négyszáz millió forintos keret áll rendelkezésre. Tekintettel a beérkezett módosító javaslatokra, amelyek elvonásra, illetve további összegek juttatására irányultak, az ideiglenes bizottság úgy alakította ki álláspontját, hogy ezek összege egyenlő legyen a keret összegével, tehát 400 millió forinttal. Az ettől való eltérés az eg yenlegnél mind negatív, mind pozitív irányban eltérést eredményezhet. Ezért itt visszautalnék a költségvetési bizottság 2040es számon megküldött jelentésére, amelyben "felhívja az Országgyűlés figyelmét, hogy ezek a módosító javaslatok általában nincsenek tekintettel arra, hogy elfogadásuk esetén esetleg túllépike vagy sem a 400 millió forintot, vagy netán a kiosztható összeg alá kerülnek". Amikor módosító javaslatokról dönt az Országgyűlés, és a fentiekben vagy az előbbiekben vázoltak esetleg előfordulná nak, a költségvetési bizottság, illetve az ideiglenes bizottság elnöke, Csépe Béla képviselő úr jelezni fogja. A költségvetés által biztosított keretösszeg túllépésének elkerülése érdekében a szavazás rendjének az a lehetősége is felmerü lt, hogy a módosító javaslatokat először az elvonással érintett vagy a támogatásban, illetve az előterjesztéstől eltérően nagyobb összegű támogatásban részesülő szervezetek sorrendjében tegyük fel szavazásra. Figyelemmel azonban arra, hogy képviselő társai m e kettőt összekapcsolták, azaz a támogatásban részesülő szervezetek körének a kibővítését, illetve az előterjesztettnél nagyobb összegű támogatást más szervezetektől történőelvonással vagy teljes megvonással, ezáltal a módosító javaslatot is keresztező m ódon ellentételezték, így ez a módszer nem követhető. A Házszabály a törvényjavaslatokhoz benyújtott módosító javaslatok esetében kötelezővé teszi az egyenkénti szavazást. Az elosztási típusú döntéseknél azonban, ahol a keretösszeget nem lehet túllépni, ez a módszer nem alkalmazható. Ilyen típusú döntésekről a Házszabály nem rendelkezik. Az előbbiekben részletesen ismertetett okok miatt indokolt, hogy eltérjünk az egyenkénti szavazástól, mármint a módosító javaslatok egyenkénti szavazásától, ez a kérdés azo nban mégis a Házszabály ügykörébe tartozik, ezért elfogadásához a jelenlevő képviselők kétharmados szótöbbsége szükséges. A házbizottság, mint a képviselőtársaim tudják, délben ülést tartott, és állásfoglalása alapján először ügyrendi javaslatot teszek. Es zerint az Országgyűlés ne egyenként szavazzon a módosító javaslatokról, hanem egy aktussal, egy szavazással döntsön a bizottsági álláspont, a javaslat elfogadásáról a mellékletben rögzített elosztásnak megfelelően. Gondolom, mindenki megkapta a mellékletet , amely tételesen felsorolja, hogy mely szervezetek részesülnek támogatásban, illetve milyen összegben, a bizottság állásfoglalása szerint. Határozathozatal ügyrendi kérdésben ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Ügyrendi kérdésben az Országgyűlés vita nékül határoz. Ez ek után kérdezem a tisztelt Országgyűlést, elfogadjae, hogy a társadalmi szervezetek 1991. évi költségvetési támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslathoz benyújtott módosító javaslatok közül együttesen szavazzon azokról, amelyeket az ideiglene s bizottság tett vagy támogatott, a bizottsági jelentés és a melléklet szerint. Először tehát erről az ügyrendi kérdésről szavazunk. Kérem képviselőtársaimat, szavazzanak a javaslatról. Kérem, most. (Megtörténik.) Nincs meg a 67%, tehát az Országgyűlés nem fogadta el a házbizottság ügyrendi javaslatát. Ezek szerint, tisztelt Országgyűlés, ez időigényesebb határozathozatal lesz, mint javasoltam. Egyébként, csak zárójelben jegyzem meg, ilyen esetekben talán célszerű lenne a jövőben olyan álláspontra helyezked ni, hogy ha egy ideiglenes bizottság előterjesztést tesz, mondjuk, a költségvetési bizottság foglaljon állást, és legfeljebb a plenáris ülés csak erősítse meg a bizottság állásfoglalását. Nem lehet szavazással pénzt osztani. (Taps.)
