Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. március 11. hétfő, a tavaszi ülésszak 11. napja - A koncesszióról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György):
690 beruházásainak védelméről szóló törvényjavaslat tárgyalása során Palotás képviselőtársu nk milyen kétségbeesetten fakadt ki amiatt, hogy nem azonos a mérce a külföldi és a belföldi befektetések esetében. Ez a törvény végre európai abban az értelemben is, hogy a belföldi és a külföldi koncessziós jogokat egyformán – nemcsak tiszteletben tartja – kezeli. Ebben a tekintetben tehát mindenféleképpen jelentős előrelépés. Ugyanakkor tény az is, hogy a kapcsolódó jogszabályok közül feltétlenül meg kell ejteni a Ptk.módosításon túlmenően a Munka Törvénykönyvének a módosítását is, mert ennek a koncessz iós törvényjavaslatnak az értelmében új munkáltatók jelentkeznek. Ezen túlmenően a munkavállalók körében is új koncepciók jelennek meg. A Munka Törvénykönyvének vonatkozó rendelkezéseit és koncepcióját ugyanúgy módosítani kell, mint a Polgári Törvénykönyvü nket. Ezen túlmenően nyilván összhangba kell hozni az önkormányzati tulajdonról szóló törvényt a koncesszióról szóló törvénnyel, mert az önkormányzati tulajdonnal való kapcsolatát szabályozza ugyan olyan értelemben ez a törvényjavaslat, hogy utal arra, hog y az állam, illetőleg az önkormányzat a 2. § b) pont szerinti koncessziószerződést a belföldi és külföldi természetes és jogi személyekkel, valamint ezek jogi személyiségek nélküli társaságaival kötheti meg. De ezen belül, ha megkötötték a szerződést, mily en arányban az önkormányzat, milyen arányban fogja tudni a tulajdonjoghoz kapcsolódó ezen jogosítványokat élvezni, arra nézve már semmiféle előírás nincs ebben a törvényben, pedig nyilvánvaló, hogy ez rendkívül fontos kérdés lenne. Hasonlóképpen szólnom ke ll arról is, hogy a kerettörvény, mint jogtechnikai megoldás – hangsúlyozom, hogy az Igazságügyi Minisztérium nem egy törvényben terjesztette elő mindezeket a kérdéseket, ez tulajdonképpen az ügy jogtechnikai kezelése, amiben semmi kivetnivaló nem találhat ó – elismerést nyerhet a jogászi társadalomban, ha a kapcsolódó jogszabályokat egyidejűleg megalkotjuk. Felhívom a figyelmet arra, hogy a privatizációs törvényt is egyidejűleg meg kell alkotni majd ennek a törvényjavaslatnak a részletes tárgyalása során, m ert enélkül nem fog igazán üzemelni ez a törvény, akkor valóban azok a hiányosságok fognak dominálni, amelyekre Szalay Gábor képviselőtársam hivatkozott. Az sem kétséges, hogy nagyonnagyon hiányzik az is, hogy tudjuk, vajon a társasági törvénnyel és a föl dtörvénnyel való kapcsolata milyen lesz ennek a koncessziós törvénynek, mert ezeket a törvényjavaslatokat még nem ismerjük, nem tudjuk pontosan ezeknek a jogszabályoknak az egymáshoz való viszonyulását. Ilyen körülmények között valóban, ha csak a kerettörv ényt nézem, felhozhatok különböző kifogásokat, mert a kapcsolódó jogszabályokat még nem ismerem, de szeretném hangsúlyozni, ha elkészülnek a kapcsolódó jogszabályok, akkor nincs gond. Legyen szabad azonban rámutatnom arra, hogy ez a koncessziós törvényjava slat mégiscsak – akármennyire keretjogszabály – alapvetően szélesre tár olyan kapukat, amelyek a külföldi tőke beáramlását teszik lehetővé, és ebben a vonatkozásban egy rendkívül jelentős törvényjavaslat ez. Jelentőségében ezt a törvényjavaslatot a külföld iek beruházásainak védelmével kapcsolatos egyéb jogszabályokhoz tudom csak hasonlítani, sőt miután a hatályos jogrendünkben sajnálatos módon évtizedeken keresztül hiányzott ez a törvény, ezért azt kell mondjam, hogy tulajdonképpen ez a törvényjavaslat a re ndszerváltás törvénye, azért nekünk óvnunk, dédelgetnünk kell ezt a törvényjavaslatot, és nem a hibáit, hanem az előnyeit kiemelni. Ha ez a javaslat keresztülmegy a Parlamenten, és ehhez kapcsolódó jogszabályok fognak megjelenni a Parlament munkájának ered ményeként, akkor éppen azt a hiányosságot, fehér foltot fogjuk tudni eltüntetni, amelyet a leginkább a szemünkre hánynak, hogy a rendszerváltás nem történt meg. Ez a törvényjavaslat tehát a rendszerváltást elősegítő törvényjavaslat, ezért én annak az elfog adását indítványozom. (Jobb oldalról szórványos taps.) A Mr. J. Sculy úr vezette ausztrál kereskedelmi küldöttség köszöntése ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy köszöntsem a vendégpáholyban a Mr. J. Sculy úr vezetésév el megjelent ausztrál kereskedelmi küldöttséget. (Nagy taps.) Kívánom, hogy budapesti tárgyalásaik eredményesek legyenek, és jól érezzék magukat hazánkban.
