Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1990. december 18. kedd, a téli rendkívüli ülésszak 2. napja - Az általános forgalmi adóról szóló 1989. évi XL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - PALOTÁS JÁNOS (MDF)
79 amikor magát a szolgáltatást teljesítette. Teljesen függetlenül a vá llalkozó és a megrendelő közötti viszonytól, ennek a pénzügyi mozgásától, az adófizetési kötelezettség – mind a visszaigénylés, mind a befizetés – abban a pillanatban keletkezik, amikor maga a teljesítés megtörtént. Kivételt képez ez alól egy kör a magánvá llalkozók között – és elég szerencsés, hogy ők kivételben vannak – , akiknél nem ez a dátum a meghatározó, hanem a konkrét pénzügyi teljesítés, azaz: akkor kell befizetniük az adót, ha megkapták a szállítók a saját vevőiktől a pénzt, és akkor igényelhetnek vissza, amikor befizettek. Ma a magyar gazdaságban rendkívüli problémát okoz – azt hiszem, valamennyien tudjuk – a sorbanállás, a fizetésképtelenség rendszere. Azon adóalanyok számára, akiknél a pénzügyi mozgástól teljesen független ÁFAelszámolási rendsze r van, ma Magyarországon egy alkalmazhatatlan, pénzügyi tragédiákat, a vállalatok, a vállalkozások teljesítményétől teljesen független ellehetetlenülést okozó ez a pénzügyi szabályozás. Miről van ebben a körben szó? Ezt muszáj megemlíteni. Nekik be kell fi zetni az adóhatóság felé, ha ők teljesítettek, tehát eladták az árut, a maguk részéről mindent megcsináltak – de a vevő nem fizetett. Ekkor nemcsak azzal károsulnak, hogy a vevő nem fizetett, hanem azzal is, hogy a vevő által egyébként fizetendő forgalmi a dót nekik be kell fizetni az állam számára. Még bevételük sincs, azt sem kapták meg, amibe belekerült, de a kockázatot nem vállaló államnak az általános forgalmi adót át kell adni. Talán még szebb ennél a dolog másik oldala: aki vásárol és nem fizet. Vásár olt, ingyen kapott egy árut, akár tovább el is adhatta, a vásárlását nem fizette meg, ezzel kárt okozott annak, aki a számára szállított – de joga van arra, hogy a vásárlásában lévő forgalmi adót, amit ő ki sem fizetett, az államtól elkérje. Tehát nem fize ti az árut, de pénzre tesz szert ebben a rendszerben. Olyan igazságtalan módszernek a fenntartása, amiről elképzelhetetlen, hogy mi hosszan tegyük ebben a pénzügyi konstrukcióban. Ezért mi egy olyan módosítási javaslatot tettünk, hogy a két elszámolási mód szer közül az adóalany választhasson. Ha választott, akkor az rá nézve egy meghatározott ideig természetesen kötelező, tehát ne mindig a saját pozíciójából induljon ki. Nagyon fontosnak tartanám, hogy ezt a törvénymódosító javaslatot elfogadjuk. Az általán os forgalmi adó szabályában variánsként benne van az a megoldás, hogy miután megszüntettük a mozgó, tehát az áraktól függő százalékos fogyasztási adót, vagy tervezik megszüntetni a benzin- és üzemanyagok árában, helyette mint alternatíva – igaz, Bvariánsk ént – benn van, hogy ha akkor a társadalom megindokolta, hogy miért nem kívánja elfogadni, helyette esetleg vezessünk be forgalmi adót, ami ugyanúgy százalékos, méghozzá 25 százalék. Mi a módosító javaslatunkban természetesen jelezzük, hogy ezt elképzelhet etlen változatnak tartjuk – azt meg már különösen érdekesnek, hogy az előterjesztés mindezt úgy tartalmazza: ha bevezetik a forgalmi adót ebbe a rendszerbe, akkor a forgalmi adótól teljesen idegen módon, azok, akik az üzemanyagokat a gazdasági tevékenységü k során használják fel, ne igényelhessék vissza. Abszolút fogyasztásiadójellegűvé teszi, tehát ebből is látszik, hogy semmi más gondolata nem volt az előterjesztőnek, mint egy megállapodás annullálása valamilyen más adópontban. Remélem, a bizottságok ebbő l a szempontból pozitívan foglalnak állást, és erre az eljárásra nem fog sor kerülni. Tettünk néhány kisebb jelentőségű módosítási javaslatot is. Az elmúlt napok nagyon leterheltek engem, így nem tudtam a megfelelő idézetet visszakutatni, de gondolom, idős ebb társaim közül sokan ismerik. A törvénytervezetben még mindig vannak olyan kivételek, amiknek ettől a parlamenttől már rendkívüli módon idegennek kell lenniük. Hogy egész pontos legyek: itt még mindig megjelennek azok a kivételek, hogy például, ha gazda sági tevékenység érdekében személygépkocsit vásárolnak, bármelyik vállalat, vállalkozás, teljesen mindegy – akkor azt valamiért diszkriminálni kell, és a személygépkocsiban lévő általános forgalmi adót természetesen ne lehessen visszaigényelni. hogyha ezen a területen valami lízingtevékenység folyik, büntető jellegűnek kell tekinteni, ha személygépkocsira fordították. Én csak hallomásból, mintegy mondásként ismertem, mikor nem volt éppen jó a magyar gazdaság helyzete, Kádár Jánosnak voltak olyan mondatai, hogy a
