Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1990. december 28. péntek, a téli rendkívüli ülésszak 6. napja - A Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetéséről és az államháztartás vitelének 1991. évi szabályairól szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - PUSZTAI ERZSÉBET, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója:
342 átcsoportosításokat azonban lehetségesnek és fontosnak tartottuk, csatlakozó módosító indítványokat magunk is javasoltunk. A más tárcákhoz – honvédelmi, belügyi, közlekedési minisztériumokhoz – tartozó egészségügyi intézmények bér- és dologi kiadásai százalékosan egyenlő mértékben n övekedjenek. Ez volt a második megállapításunk. Nem tartjuk elfogadhatónak ugyanis, hogy míg a Honvédelmi Minisztérium egészségügyi intézményeiben a dologi kiadások csaknem duplájára nőnek, addig a gyógyítómegelőző ellátás egyéb intézményeiben ez csak 10% , a MÁV egészségügyi szolgálatánál pedig emelés gyakorlatilag nem történt. Ezután részleteiben, fejezetenként szólnék röviden az indítványokról. Az 1. §ban a helyi önkormányzatok támogatására több indítvány által javasolt felemelt összegeket bár jogosnak tartottuk, de mert költségvetési fedezetüket akkor nem találtuk biztosítva, nem támogattuk. A Társadalombiztosítási Alap részére biztosított állami hozzájárulásról szól a 2. §. A költségvetés a társadalombiztosítás bevételi többletének biztosításához 5,4 m illiárd forintot irányzott elő. A tervezet szerint – amennyiben nem lesz szükség az összeg egészére – a maradék a költségvetés általános tartalékát növeli. Több módosító indítvány született arra is, hogy ezt az előirányzatot csökkentsük. Bizottságunk – tám ogatva Csehák képviselőtársunk csatlakozó indítványát – azt javasolja egyhangúlag, hogy amennyiben lesz maradék, az a szociális kiadások, a családi pótlék és a nevelési segély tartalékát képezze. E két kiadás tervezett összege csak 17%os emelését teszi le hetővé a gyermeknevelés állami támogatásának a 30% fölötti infláció mellett, ezért fontosnak tartjuk, hogy tartalékot teremtsünk az évközi családipótlék- és nevelésisegélyemelésekhez. A fejezet (3) bekezdése a költségvetés garanciáját tartalmazza a társad alombiztosítás kiadásaira. A második mondat ezt a garanciát lazítja, hozzákötve a társadalombiztosítás kintlévőségeinek mértékéhez. Bizottságunk az utolsó mondatnak az elhagyására vonatkozó indítványt egyhangúlag támogatta, mert a költségvetés garanciája s emmilyen módon nem lazítható. A 3. § módosítására Fiegler János képviselőtársunk olyan értelmű módosító indítványt nyújtott be, hogy az egyházi és nem egyházi intézményekben ellátott állami feladatok támogatása egyenlő legyen. Ezt bizottságunk egyhangúlag támogatta. A lakáscélú kölcsönök kamatairól szóló vitánk során az körvonalazódott, hogy csak szociális szempontok alapján kidolgozott rendszer volna elfogadható. Tudjuk azonban, hogy az OTP adatfeldolgozásának hiányosságai miatt nem lehetett részleteiben k ibontani a hiteltartozások összetételét, tehát jelenleg csupán átmeneti megoldásra van lehetőség. A Kormány által előterjesztett javaslatok közül a társadalom számára legelfogadhatóbbnak tartjuk a c) variációt, amely a tőketartozás különböző mértékű elenge dését tartalmazza. Bizottságunk ezt a változatot egyhangúlag támogatta. A törvényjavaslat mellékleteiről: Az Országgyűlésről szóló fejezetben Zimányi Tibor a társadalmi szervezetek támogatásának megemelését javasolta. Mivel ennek a költségvetésben fedezeté t nem láttuk biztosítva, nem támogatjuk. A Belügyminisztériumról szóló fejezetben Solt Ottilia azt javasolta, hogy a gyermek- és ifjúságvédelem ellátottjaira jutó 6 milliárdos támogatást ne közvetlenül az intézmények kapják, hanem az ellátottak állandó lak óhelye szerinti önkormányzatok. Tekintettel arra, hogy ehhez egyéb törvényben meghatározott garanciák szükségesek, valamint sok esetben nem deríthető ki a szülők állandó lakhelye, bizottságunk e javaslatot nem támogatta. A Népjóléti Minisztériumról szóló fejezetben több módosító indítvány a lakásügyi hivatal előirányzatát elhagyni javasolta. Bizottságunk ehhez csatlakozott oly módon, hogy ebből az összegből 17,5 millió forintot kiemelt egészségpolitikai, szakmai célokra, 20 millió forintot egészségvédelmi , megelőzési célokra javasol átcsoportosítani, a magyar társadalom tragikus egészségügyi és mentálhigiénés állapotára való tekintettel.
