Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 12. hétfő, az őszi ülésszak 15. napja - Az illetékekről szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BOTOS KATALIN, a Pénzügyminisztérium államtitkára:
887 az örökhagyó, ajándékozó legközelebbi hozzátartozóira – szülőre, gyermekre, házastársra – nézve méltánytalan lenne. Más oldalról, a vagyon értéke szerint nem differenciált, egységes elvonások a kisebb értékű vagyonhoz jutókat a mainál magasabb összegű illetékkel terhelnék. Ezért tartalmazza a javaslat a sávosan progresszív elvonást, amely mé ltányosan képes kezelni a családi gazdasági hátterét a vagyonképzésnek. Az értékviszonyok változása a visszterhes vagyonátruházási illetékeknél csak kisebb arányeltolódást okozott. Ez azzal magyarázható, hogy az illeték általános mértéke – egy korábbi törv énymódosítás folytán – 1989. január elsejével már 15 százalékról 8 százalékra csökkent, ezt tovább csökkentettük 6 százalékkal, amely mértékcsökkenést a privatizációs folyamatokhoz fűződő társadalmi, gazdasági érdekek indokolják. A vagyontárgyak körében me gkülönböztetett helyet foglal el a lakástulajdon. Társadalmi, gazdasági súlya miatt indokolt a lakás visszterhes szerzését továbbra is mértéktartóan, 2 százalékos illetékkel terhelni, öröklésére pedig az 50 százalékos kedvezményt fenntartani. Ezen túlmenőe n a lakásmobilitást segítik az illeték alapját csökkentő kedvezmények. Így például a lakástulajdonok cseréje esetén csak az elcserélt ingatlanok értéke közötti különbözet esik illeték alá. Fordulatot jelentő változtatást javasol a Kormány a gépjárművek és az értékpapírok illetékezése területén. A gépjárművek ingyenes és visszterhes szerzése ugyanis kikerül a vagyonszerzési illetékek köréből. Ez azt jelenti, hogy a jövőben nem kell a hengerűrtartalom köbcentijei után három forintot fizetni, hanem a rendőrhat ósági átíráskor egységesen ötszáz forint úgynevezett eljárási illetéket kell fizetni. Az értékpapírok növekvő gazdasági jelentősége és a megtakarítási hajlandóság ösztönzése érdekében indokolt kedvezményezni az ilyen vagyonszerzést. Ennek megfelelően az ér tékpapír – ideértve a takarékbetétet is – mindennemű vagyonszerzési illeték alól mentes. Tisztelt Országgyűlés! A vagyonszerzési illetékre vonatkozó legfontosabb rendelkezések kiemelése mellett utalnunk kell arra, hogy az illeték mértékét erőteljesen befol yásolja a kedvezmények és mentességek súlya. Kialakításánál száma vettük a legáltalánosabb szociális vagy egyéb szempontból méltánylást érdemlő eseteket. Azokat a kedvezményeket, amelyeket ma is indokolt fenntartani, fenntartottuk, illetőleg a megváltozott követelményeknek megfelelően korszerűsítettük. E körbe tartozik például a haszonélvezeti jogot öröklő házastársnak biztosított illetékkedvezmény is. Jelenleg az özvegy ötszázezer forint ingatlanértékig részesül illetékmentességben, az ezt meghaladó vagyon érték után öröklési illetéket kell fizetnie. A javaslat úgy változtat ezen, hogy a lakástulajdon haszonélvezetének öröklésére értékhatár nélkül kiterjeszti az illetékmentességet. Ha viszont az özvegy más rendeltetésű ingatlanon szerez haszonélvezetet, akko r az általános szabályok szerint fizeti az adót. Kiemelést érdemelnek még a gazdálkodói érdekeket érvényesítő, a lakosság alapellátását segítő mentességi szabályok, így például a szervezeti átalakulást vagy apportot nem terhelő vagyonszerzési illeték. Ugya ncsak illetékmentes a lakosság ellátását szolgáló közüzemi létesítmények, közcélú vízi létesítmények kezelői jogának megszerzése. Tisztelt Képviselőház! Az illetékek másik nagy csoportja az eljárási illeték, amit az államigazgatási szerv, a bíróság az eljá rásért inkasszál. A rendszerváltás következtében új jogintézmények jöttek létre, változtak a terminológiák. A javaslat követi a változásokat, és szükség szerint szabályozza az új jogintézményeket. Ezenfelül a legjelentősebb változást az illetékeknek a módo sult értékviszonyokhoz igazítása jelenti. Az új mértékek kialakításakor igyekeztünk közelíteni a módosult költségigényekhez, ügyelve azonban arra, hogy az illeték senkit ne gátoljon e szervek szolgáltatásainak igénybevételében; a szegényembernek is jár az igazság.
