Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. október 15. hétfő, az őszi ülésszak 7. napja - Bejelentések: Dr. Horváth József jegyző - A tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló törvényjavaslat tárgyalásának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - EÖRSI MÁTYÁS, DR. (SZDSZ)
466 figyelmét arra, hogy ha ez a hír megfelel a valóságnak, akkor a Kormány rendkívül veszélyes úton jár. Egyszerűen azért, mert nem tudom elképzelni azt, hogy az Árhivatal eleget tud ten ni azoknak a követelményeknek, amelyeket egy ilyen Versenyhivatallal szemben kell támasztani. Megítélésem szerint az Árhivatal nem más, mint a sztálinista típusú gazdaságirányításnak az utolsó kövülete. Hogyha ez megszűnik, és ugyanebből az apparátusból ve rsenyhivatal jön létre, akkor nem hiszem, hogy ugyanaz az apparátus képes lesz arra, hogy a piaci mozgásokra rendkívül érzékenyen reagálni bíró hatóság jöjjön létre. Tudomásom szerint az Árhivatal jelenlegi és volt struktúrája szakembergárdáját tekintve se m felelne meg egy új Versenyhivatalnak. Az új Versenyhivatalnak részben közgazdászokból és részben jogászokból álló szakembergárdát kell alkotnia, tehát célszerűnek tartanánk, hogyha a Kormány nem az Árhivatalt alakítaná át Versenyhivatallá, hanem az Árhiv atalt egyszerűen megszüntetné, és máshonnan, lehetőleg a semmiből – ha szabad így mondani – , hozná létre az új Versenyhivatalt. A másik probléma, amelyet a Kormány figyelmébe ajánlok – és ezt a törvényjavaslat 54. § (1) bekezdése tartalmazza – , úgy hangzik az általam kifogásolt, kifogásolni kívánt törvényjavaslati rendelkezés, hogy a Gazdasági Versenyhivatal a Kormány felügyelete alatt áll. Szeretném felhívni a tisztelt Országgyűlés figyelmét arra, hogy a törvényjavaslat szerint – és hangsúlyozom, hogy ezt nem kifogásoljuk, a törvényjavaslat szerint – a Parlament egy rendkívül nagyhatalmú szervet hoz létre. Egy olyan szervet, amely a piaci viszonyok közepette jogosult lesz arra, hogy szerződéseknek a semmisségét mondja ki. Aligha szükséges hangsúlyoznom, hog y ha egy ilyen jogosítvány megillet egy hivatalt, akkor milyen garanciákat szükséges kialakítani ahhoz, hogy semmifajta hatalommal való visszaélésre ne kerülhessen sor. Alighanem egyetértünk abban, hogy a direkt jogosítványoknak a kiterjesztése szükségessé teszi az ezzel adekvát garanciáknak a kialakítását. Énnekem meggyőződésem az, hogy ezzel az észrevételemmel a Magyar Demokrata Fórum képviselői egyetértenek. Ennek a vélelmemnek az igazolására kinyitom a Demokrata Fórum programját, ennek 95. oldalán lehet olvasni a következőket: "El kell kerülni ellensúly nélküli hatalmi pozíciók kialakulását, és ez a gazdasági hatalmi ágak elválasztása mellett szól. Azt ajánljuk tehát, legyenek az Országgyűlés közvetlen irányítása alatt a stratégiai jellegű gazdasági inté zmények. Ilyenek egyebek mellett a Versenyhivatal." Ugyanitt olvasom itt a következő oldalon, hogy: a Versenyhivatal vagy Kartellhivatal javaslatunk szerint a szűk kormányzaton kívül a Parlament irányítása alatt kell, hogy álljon. Tisztelt Országgyűlés! Úg y vélem, hogy hasznos lenne, hogyha a Magyar Demokrata Fórumnak a programjában leírt ezeket a gondolatokat most a törvényhozó munkánk során is megszívlelnénk. Szeretném felhívni a figyelmüket arra, hogy ha a Versenyhivatal a Kormány irányítása alatt áll az elkövetkező időszakban – és hadd hívjam fel a figyelmüket arra, amit Önök nyilvánvalóan pontosan tudnak, hogy a Kormány rendkívül sok népszerűtlen intézkedést lesz kénytelen bevezetni – , adott esetben olyan helyzetbe fog kerülni, ahol a verseny tisztasága iránti igényeket fel fogja adni egyes rövid távú gazdasági érdekek érvényesítése érdekében. Gondolok itt olyan mondatokra, amelyek egy ilyen kormányon belüli vitáknál elhangozhatnak, hogy ha valamely árú értékesítéséhez rendkívül fontos exportérdek fűződi k, akkor nagyon könnyen hangozhat el az a mondat a miniszterelnök vagy a gazdasági kabinet valamelyik vezetője szájából, hogy tegyük félre itt a versenyszempontokat, mert sokkal fontosabb, hogy valamely exportérdek érvényesülhessen. Szeretném fölhívni a fi gyelmüket, hogy Csépe Béla felszólalásával ellentétben én ezt nem tartom azonosnak a Vagyonügynökség vitájával. A Vagyonügynökségvita esetében a különbség a Vagyonügynökség és a Kartellhivatal vagy a Versenyhivatal között az, hogy a Vagyonügynökség végső soron az állam gazdaságirányítási, gazdaságpolitikájának a végrehajtását szolgálja, és bár voltak közöttünk viták a tekintetben – és ezek a viták nyilván fenn is maradnak – , hogy hogyan kell ezeket a gazdaságpolitikai célokat teljesíteni, nyilvánvaló a kül önbség a Vagyonügynökség és a Versenyhivatal között. Hangsúlyozom még egyszer, azért, mert a Vagyonügynökség a Kormány
