Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. december 11. kedd, az őszi ülésszakának 24. ülésnapja - A szakképzési hozzájárulásról és a Szakképzési Alapról szóló 1988. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának lezárása - A helyi adókról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - VARGA MIHÁLY (FIDESZ)
1493 az önkormányzatok számára megállapított központi normatívákat, támogatásokat. Az elvnek nagyon nehéz lesz persze majd érvényt szerezni, hiszen borzasztó nehéz megállapít ani azt a bázist, amelyhez képest a támogatás nem csökkenthető, mégis talán valamelyest erősítheti az önkormányzatok biztonságát s bizalmát egy ilyen garanciális elem beléptetése. Külön kell szólnom az építményadóról. Én azt gondolom, ha konzekvensen vagyo nt és vagyonelemeket akarunk adóztatni a helyi adók körében, amivel egyetértünk, akkor ezekből az építményeket nem lehet kihagyni, de nem úgy helyes, ahogy ezt a jelenlegi építményadó tervezete tartalmazza. Bár az államtitkári expozé az ilyenkor szokásos f ordulatokkal élve a régi konstrukció mindegyikét sommásan elvetette, érvelvén az új konstrukció pozitív elemei mellett, én azt gondolom, mégsem helyes ez a sommás elvetés, hiszen ha valami, a magyar házadórendszer egyike volt a legkorszerűbb – hozzáteszem, nem is minden büszkeség nélkül – , Európa legliberálisabb házadórendszereinek. Minden, amihez képest az építményadó a helyi adók körében a lakóházakra vonatkozóan szigorítást tartalmaz, számunkra elfogadhatatlan és értelmetlen. Kétségtelen, hogy az önkormá nyzatoknak joguk van a lakóházakra megállapítandó építményadókban kedvezményeket, mentességeket biztosítani, ne ezt a hálátlan feladatot bízzuk az önkormányzatokra, tartsuk meg azokat a kedvezményeket és mentességeket a központi szabályokban, amelyekkel él ni lehetett a házadó esetében. Erre Kuncze Gábor is utalt. A mi végkövetkeztetésünk nem az, hogy ne legyen építményadó, legyen építményadó, de lakóházak esetében ezek a kedvezmények érvényesüljenek. Hadd ne mondjam el, az átlagos lakásnagysá got ne terhelje helyi adó, azok, akik eddig mentességet élveztek, míg ez a mentesség le nem jár, élvezzék azt, akinek hiteltartozása van a lakására, ne fizessen építményadót, nem sorolom tovább. Ezek után még mindig nagyon sok építmény marad, amely után a tervezetnek megfelelően az önkormányzatok a helyi adót megállapíthatják. Az építmények esetében vitatjuk a forgalmi érték megállapításának lehetőségét és helyességét – egyetértek Kuncze Gáborral – , a telekadó megállapítása esetében mi is egyetértünk a forg almi érték megállapításának lehetőségével. Azt gondoljuk tisztelt Ház, minden alapvető törekvésünkkel szembekerül a vállalkozók kommunális adójának bevezetése. Értelmetlen, helytelen, még akkor is, hogyha egy jogcímen történő adóhalmozódást a törvénybe épí tett garanciák kiiktatják. Azért nincs értelme, mert az ebben érintett kör a magánszemélyek kommunális adójával adóztatható, ha pedig mindenáron tevékenységi alapon akarunk adóztatni, ami hosszú távon tarthatatlan, akkor az iparűzési adóval ezt a kört meg lehet fogni. Munkahelyek száma után megállapítani helyi adót, amikor pont ellenkező céljaink vannak, tökéletesen értelmetlen dolog, ezért alapvetően ellenezzük a konstrukciónak ezt az elemét. Mindent összevetve, tisztelt Ház, úgy látjuk tehát módosításokka l a törvényjavaslatot elfogadhatóvá lehet tenni, nem megfeledkezve arról, hogy itt egy bonyolult rendszerről van szó, amelynek a végrehajtásához nemcsak törvényre, hanem a végrehajtáshoz alkalmas, felkészült apparátusra is szükség van, s ez bizony még az ö nkormányzatok előtt áll. Amennyiben az ésszerű módosításokat a Parlament elfogadja, úgy meg fogjuk szavazni a törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Varga Mihály, a FIDESZ részéről. Varga Mihál y, a FIDESZképviselőcsoport nevében VARGA MIHÁLY (FIDESZ) Köszönöm, Elnök Úr! Külön köszönöm, hogy megelőlegezte nekünk a pártok vezérszónokainak jövőbeni sorrendváltozását. (Derültség, szórványos taps.) Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy röviden összefogl aljam a FIDESZ parlamenti frakciójának véleményét az Országgyűlés elé 557es számon beterjesztett, helyi adókról szóló törvényjavaslatról.
