Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. december 11. kedd, az őszi ülésszakának 24. ülésnapja - A Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetéséről és az államháztartás vitelének 1991. évi szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - PETŐ IVÁN, DR. az SZDSZ frakcióvezetője:
1431 részéről, hanem a kormánypártok részéről is sokszor kifogásolt része volt a korábbi költségvetéseknek. Zavaros a munkanélküliekre fordítandó járulék szerepeltetése a költségvetésben. Nem világos – írja a Számvevőszék – , hogy me nnyire determinálja a jövő évi költségvetés a további esztendőket; mennyire kötelezzük el magunkat vagy kötelezi el magát a Kormány olyan ügyekben, amelyek – függetlenül a tervezett és itt jelzett változtatásoktól – már meghatározzák az utána következő éve ket. És végül, ami talán a legközérthetőbb, igenigen hiányos a ráfordítások szükségességének indoklása. A Számvevőszék jelentésében összesen 107 ágazati feladatot, címet sorolnak fel azzal a megjegyzéssel, hogy ebből 69 címnél nem kielégítő az indoklás. E z csak a Számvevőszék jelentése. Képviselőtársaim a szabad demokrata parlamenti csoportból további észrevételeket is fűznek hozzá, mármint a költségvetéssel kapcsolatos problémákhoz. Én nem szeretném a szót ez ügyben szaporítani. Összefoglalva az eddig elm ondottakat, a szabad demokrata képviselőcsoport úgy látja, hogy a hátralévő időben – a rendelkezésünkre álló költségvetési tervezetet ismerve – nincs remény arra, hogy ebből a költségvetésből egy parlamenti tárgyalásra, valóban érdemi tárgyalásra alkalmas költségvetést formáljunk módosító indítványokkal. Ehhez még annyit tennék hozzá, hogy a napokban kézhez kapott hároméves gazdasági program – amire tényleg csak néhány nap állt a képviselők rendelkezésére, mármint a tanulmányozására – nemhogy segíti a költs égvetés áttekintését, hanem inkább, ha nem is nehezíti a helyzetet, de inkább bonyolítja. Néhány elemet emelnék ki ebből a meglehetősen vaskos, de még egyszer mondom, a költségvetés áttekinthetőségét nem sokban segítő kötetből. A 7. oldalon egyebek között az áll: "a Kormány az erős parlamenti ellenőrzés, az érdekképviseleti szervekkel és önkormányzatokkal történő párbeszéd fenntartása mellett áll". Azt gondolom, hogy a parlamenti ellenőrzése ennek a költségvetésnek szinte megoldhatatlan. Az elmondott indoko k, illetve a Számvevőszék észrevételei alapján én azt feltételezem, hogy a képviselők jelentős része, sőt a Képviselőház egésze nem tudja ezt a költségvetést valóban nyomon követni a következő évben. Áttekinthetetlen lesz, hogy a költségvetésen belül, szám os tételen belül mi fog történni. Ami pedig az önkormányzatokat illeti, azt gondolom, hogy itt még egyértelműbb és még elfogadhatatlanabb a kialakult helyzet. Képviselőtársam az SZDSZ parlamenti csoportjából majd részletesen foglalkozik felszólalásában az önkormányzatok költségvetésével. Én csak szeretném megemlíteni, hogy a jelenlegi állapot fenntartása tragikus következményekhez vezetne, hiszen mindannyian emlékszünk rá, hogy az önkormányzati törvény vitája kapcsán ígéretet kaptunk az illetékes miniszter úrtól, hogy az önkormányzati törvényt mint kerettörvényt megfelelő tartalommal kitöltő részletes törvényeket az önkormányzatok megalakulása előtt már elfogadhatja a Ház. Erre eddig nem volt módunk. Mindannyian tudjuk, hogy az önkormányzatok működését megha tározó törvények megtárgyalására ebben az évben már nem sok esély van. Egyegy törvényt talán meg tudunk tárgyalni, de a szükséges törvények egészét nem tudjuk megtárgyalni. Tehát ebben sajnos ez a kormányprogram nem sokat segít. Egy másik té tel. A 20. oldalán áll a programnak az Egzisztencia Alap. Amennyire emlékezetem nem csal, először, amikor hírt kaptunk erről az alapról, olyan környezetben, olyan kísérőszöveggel tették közzé ennek az alapnak a tervezetét, hogy október végéig a részletes e lképzeléseket megismerjük, gyakorlatilag működni kezd ez az alap. Nincs meg ez a részletes tervezet. Azt gondolom, nemcsak én, hanem mások sem ismerik az Egzisztencia Alap működésének mechanizmusát, működésének részleteit. Egy másik tétel. A 23. oldalon sz erepel ebben a hároméves tervben egy olyan megfogalmazás, amely körülbelül azt mondja, hogy a bérnövekedés korlátja az érdekegyeztető tárgyalásokon fog
