Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. december 3. hétfő, az őszi ülésszak 21. napja - A köztársasági megbízott jogállásáról, hivataláról és egyes feladatairól szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - BALÁS ISTVÁN, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke: - ELNÖK (Szabad György): - TÓTH TIHAMÉR, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója:
1211 Köszönöm a szót, tisztelt Elnök Úr, de úgy tudtam, hogy a bizottság álláspontját Tóth Tihamér ism erteti előbb, s azután fogom én a kisebbségi álláspontot ismertetni. ELNÖK (Szabad György) : Kérem szépen! Megjelent a képernyőn Tóth Tihamér neve is, de az Ön jelentkezése korábbi besorolású volt. Akkor megadom a szót a soron következő Balás Istvánnak a Ma gyar Demokrata Fórum részéről. Felszólaló: Dr. Balás István, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke BALÁS ISTVÁN, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke: Tisztelt Elnök Ú r! Tisztelt Ház! Az alkotmányügyi bizottság álláspontjának rövid ismertetésére vállalkozom, ami az általános helyzettől annyiban tér el, hogy megvizsgáltunk 24 darab képviselői indítványt, s egyet sem találtunk elfogadhatónak teljes egészében. Egy volt oly an, aminek az egyik felét támogatta a bizottság. Ez azért eléggé nóvum a módosító indítványok elbírálása során. Ezt meghaladóan öt módosító indítványt vizsgáltunk meg, amelyet az önkormányzati bizottság terjesztett be, ebből kettővel értettünk egyet, illet ve az alkotmányügyi bizottság három önálló indítványt terjesztett be. Köszönöm szépen. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Szólásra következik Tóth Tihamér a Magyar Demokrata Fórum részéről. Felszólaló: Tóth Tihamér (MDF) TÓTH TIHAMÉR, az önkormányzati , közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság november 28i ülésén újólag tárgyalta a köztársasági megbízott jogállásáról, hivataláról és egye s feladatairól szóló törvényjavaslatot. Ez alkalommal már a tárgyalásnak részét képezte a törvényjavaslathoz benyújtott módosító indítványok sora is. A törvényjavaslat 1. §ára vonatkozóan módosító indítványt nyújtott be 882es sorszám alatt dr. Kiss Györg y, 892es sorszám alatt István József és 918as sorszám alatt Hodosán Róza és dr. Szabó Erika. A törvényjavaslat 1. szakasza szól a köztársasági megbízott képesítéséről, mégpedig abban a formában, hogy a képesítési előírás feltételeit más jogszabály körébe utalja. A téma vizsgálatánál az első eldöntendő kérdés az volt, hogy helyese azt az elvet követni, hogy egy most alkotandó törvénynél visszahivatkozunk egy alacsonyabb szintű jogszabályra, vagy pedig kövessük azt a gyakorlatot, hogy együtt, ebben a törvé nyben kerüljön megalkotásra a képesítési előírás is. Tekintettel arra, hogy a 84/1990es kormányrendelet csupán erről, a köztársasági megbízott szakképesítéséről rendelkezik, a bizottság úgy döntött, hogy nem szükséges, hogy egy egyszakaszos kormányrendele t hatályban maradjon, hanem lényegesen jobb, jogtechnikailag kezelhetőbb megoldás az, hogyha itt a törvényben kerül meghatározásra a képesítési előírás. Ezek után a módosító javaslatokat nézve a bizottság abban a helyzetben volt, hogy egyrészt szűkítő, más részt tágító értelmezésűek voltak ezek a módosító javaslatok. Van, aki elegendőnek találta csak a jogtudományi egyetemi végzettséget ötéves gyakorlattal, míg a másik javaslat jogi szakvizsga előírását, illetve meglétét követelte meg, ugyanakkor a harmadik javaslat pedig általában felsőfokú végzettségről beszélt. A vita után a bizottság többségi határozattal hozott döntése az volt, hogy fogadja el a bizottság a hatályos kormányrendelet, a 84/1990es kormányrendelet teljes szövegét, és az kerüljön be a törvén yjavaslat 1.§a helyébe. Tulajdonképpen itt lehetne most további érveket és ellenérveket felhozni amellett, hogy kizárólag jogi, állam- és jogtudományi végzettséghez, képesítéshez kelle és szabade kötni a köztársasági megbízott képesítési előírásait. Elf ogadtuk többségben a kormányrendelet helyességét, és azt
