Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 24. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 15. napja - A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - HORVÁTH BALÁZS, DR. belügyminiszter:
839 A választási törvény koncepciójának kidolgozásakor rendkívül nagy nyomás nehezedett a Kormányra annak érdekében, hogy a polgármestert a lakosság mindenütt közvetlenül válassza: egyébként most is nehezedik… A javaslat szerint a polgármester közvetlen választására azoko n a településeken kerülne sor, ahol a lakosság száma 500 főnél kevesebb; az 500 főnél nagyobb településeken e kérdés eldöntését a Kormány az önkormányzati törvénynél javasol a - minden bizonnyal erre emlékeznek. A választási törvény az ott meghozott törvén yt kell, hogy tükrözze, ezért ezzel itt részletesen én nem tudok foglalkozni. A nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak védelmét az Alkotmány az önkormányzati választások alkalmával is kötelezővé teszi. Tudjuk: eljött a világ minden nemzetét átfogó intézmé nyek megteremtésének ideje, bárhol éljenek is, függetlenül bőrük színétől, hajlamaiktól és szokásaiktól, hogy megtanulják egymást nemcsak szeretni, hanem kivétel nélkül mindnyájan érezzék egymás kölcsönös megsegítésének szükségességét is. Ezért a törvényja vaslat lehetővé teszi a kisebbségi választókerület kialakítását és képviselő választását - a kisebbséghez való tartozás ténye alapján azokon a településeken, ahol a kisebbségi csoport a lakosság többségét alkotja, vagy földrajzilag körülhatárolható terület en él. Azokon a településeken, ahol a kisebbség tagjai szétszórtan laknak, és nem alakítható ki olyan egyéni választókerület, amelyben a kisebbségi csoporthoz tartozó lakosok többségben vannak, a javaslat lehetővé teszi számukra azt, hogy kisebbségi képvis előt válasszanak a következő módon: a kisebbségi választókerületben történő szavazás az ott érintettek szabad belátásán alapul, egy választókörzetet kell kialakítani. Az ily módon megválasztható kisebbségi képviselők számát jelenleg a tanácstestület, a jöv őben nem tudtunk más megoldást találni, itt kénytelenek voltunk a tanácstestületet felhívni - az önkormányzati testület fogja megállapítani. A választásra készülő nyilvántartás titkos - és ezt lényegesnek tartjuk , annak adatait kizárólag a választási sze rvek, munkacsoportok, illetve a bíróság tagjai ismerhetik meg. Kisebbségvédelem: Az önkormányzat: választási törvényjavaslat azonban nem az az egyetlen törvény, amelynek megalkotásával a nemzeti kisebbségi jogok védelmét a településeken meg lehet és meg ke ll valósítani A törvényalkotási folyamat egészét át kell. hogy hassa ez a törekvésünk kérem, nemcsak erre az. egy törvényre gondoltam. A Kormány rendkívüli figyelmet fordít a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai fokozottabb védelmének kialakítására, biztos ítására. Az ezzel kapcsolatos elgondolásokat a törvényjavaslat már tartalmazza, azonban nyitott a Kormány minden olyan megvalósítható javaslat elfogadására, amely eredményesen tudja szolgálni az említett célokat. Azt hiszem, nem egy nagy titok - tudomásom szerint , már ilyen jellegű képviselői javaslatok készültek, készülőben vannak, értelemszerű, hogy várjuk azokat. Az alkotmánymódosításnak megfelelően a javaslatban szereplő nemzeti és nyelvi kisebbségeken értelemszerűen nemzeti és etnikai kisebbségeket k ell érteni. Ezután a választási törvényjavaslat néhány intézményére szeretném az Önök figyelmét felhívni. A jelölés rendszerére új szabályokat alakítottunk ki. Megszüntettük a tanácsrendszert irányító korábbi kiváltságos politikai szervezetek jelölési mono póliumát, és figyelembe vettük az országgyűlési képviselőválasztásokon az ajánlószelvénygyűjtéssel kapcsolatos tapasztalatokat is, - az alkotmánybírósági eljárásokra célzok. Jelöltet ajánlani személyesen a polgármester hivatalában, illetőleg az oda megkül dött levélben lehet. Bármely választópolgár jelölt lesz, aki a helyben lakó választópolgárok - ezt hangsúlyozom - egy százalékának ajánlását megkapja választókerületében. A javaslat az állampolgárok önszerveződő közösségeinek - a pártoknak, az egyesületekn ek, a nemzeti és etnikai kisebbségeknek, az egyes választópolgároknak is - lehetőséget ad a jelölésben való érdemi részvételre.
