Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 16. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 11. napja - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KÓRÓDI MÁRIA, DR. jegyző:
637 gazdálkodás és szolgáltatásszervezés, patikamérlegen kiegyensúlyozott adó- és támogatáspolitika és szakmailag igen jól képzett management áll. Ugye nem akarjuk most mi, az érthetően az önállóság felé induló kisközségeket és városrészeket mindezek nélk ül, mindezek hiányában magukra hagyni? Nem felettes hivatalokra, hanem vagyonra, önállóságra, társulási lehetőségre, érdekeltségre és segítségre van szükségük. Ugye nem akarjuk a kis létszámú testületeket még tovább szűkíteni, hanem tudjuk azt, hogy sokkal inkább szükség lenne bizottságok sorára, önkéntes segítőkre, a szociális és egészségügyi szükségletek, a helyi önkormányzati és a társadalombiztosítási önkormányzati érdek összehangolására? Ugye nem véletlen, hogy még a tervezethez képest is szűkültek az állampolgári részvétel, a helyi nyilvánosság lehetőségei, fórumai, garanciái? Az tehát a véleményem, hogy még a legkompromisszumosabb és a leginkább átmeneti törvényben is tudatosan meg kell fogalmaznunk azokat a szerény, olykor talán csak jelképes előfelt ételeket, amelyek jelzik a választott irányt, s amelyek a helyes, a korszerű felé terelik majd az ebből kötelezően következő törvényeket. Tisztelt Ház! Hogy el ne veszítsem a realitás- és arányérzékemet és optimizmusomat, elolvastam az 1886. évi köztörvényhatóságokról szóló parlamenti vita jegyzőkönyvét. A törvény szövege mellett talán sokkal érdekesebb maga a vita, nagyon tanulságos. Az 1886. évi XXIXXII. törvény kapcsán szenvedélyes, de irígylésreméltóan tárgykörű vita folyt a centralizáció veszélyéről, a pártérdekekről, a megyékről, a főispánról, az angol vagy a kontinentális példák követhetőségéről. Összességében lenyűgöző olvasmány. Nem csak azért, mert a tartalmas bizottsági jelentés mellé csatolták a törvényjavaslattal egyet nem értő megyék felterje sztéseit, nem csak azért, mert az előterjesztő imponálóan érvelt, meg akarván győzni a nem túl nagy számú ellenzéket a maga igazáról, nem azért, mert a XXI. törvény előljárónak választotta élethossziglan a körorvost és büntetni rendelte (méghozzá a szegény pénztárba fizetendő súlyos forintokkal) a notóriusan perlekedő tisztségviselőket. És azért sem, mert megtudhattam, hogy a főispánok kapták az első korengedményes kiemelt nyugdíjat, 40 évvel az általánosan bevezetett nyugdíjtörvény előtt. Hanem azért, mert világosan nyomon követhető belőle, hogy minden szépen felépített akció, szenvedélyes küzdelem és meggyőző külföldi példa ellenére hogyan szenvedett vereséget az Eötvös Józsefi gondolat, s miként maradt illúzió a szabad község akkor (is?) Az ellenzék a tör vény ellenében egy határozati javaslatot nyújtott be akkor. Így szólt: "Hazánkban a történelmi fejlődés a közigazgatási jogok és kötelességek teljesítésénél az önkormányzati elvet juttatta érvényre. Ezen elv alkalmazásában rejlik az egyéni szabadság egyik kiváló biztosítéka, a polgárok köztevékenységének legerősebb rugója, a polgári jogok gyakorlásának nélkülözhetetlen iskolája, a hatalmi visszaélések megakadályozásának vagy orvoslásának hatályos eszköze és a közigazgatás és a közigazgatási eljárás jóságána k, eszességének és olcsóságának kulcsa." Nem harmadik, tehát kompromisszumos javaslatként olvastam fel ezt a változatot, bár úgy gondolom, hogy ezt a száz évvel ezelőtt benyújtott ellenzéki határozatjavaslatot most teljes politikai konszenzussal aláírhatn ánk, hanem azért, mert ebben a szellemben tettem meg módosító indítványomat és kívánok részt venni a részletes vitában. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Most megkérem jegyzőtársamat, hogy olvassa fel a hátralévő jelentkezők névsorát. KÓRÓDI MÁRIA, DR. jegyző: Dr. Papp Sándor (Magyar Demokrata Fórum) Dr. Hatvani Zoltán (Szabad Demokraták Szövetsége) Varga János (Magyar Demokrata Fórum) Boros László (Magyar Szocialista Párt) Dr. Kávássy Sándor (Független Kisgazdapárt) Ráday Mi hály (Szabad Demokraták Szövetsége) Józsa Fábián (Magyar Demokra Fórum) Wekler Ferenc (Szabad Demokraták Szövetsége)
