Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 16. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 11. napja - A családi pótlékról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - KULIN SÁNDOR, DR. (MDF) - ELNÖK (Szabad György): - KIS GYULA, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság elnöke:
594 Felszólaló: Dr. Kulin Sándor (MDF) KULIN SÁ NDOR, DR. (MDF) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az 1990. évi XXV. törvényhez, amely a családi pótlékról rendelkezik, két különböző és tulajdonképpen egymással szorosan össze nem függő törvényjavaslatmódosítás fekszik a Ház asztalán. A törvényjavaslatot, amelyet é n nyújtottam be – sajnos be kell jelentenem, hogy – vissza kell vonjam, ezt azonban röviden indokolni kívánom. Az idézett törvény egyrészt alanyi joggá tette a családi pótlékot, másrészt csaknem teljes körűvé is tette. A jogosultságnál a felsorolásból anna k idején kimaradtak az egészségügyi gyermekotthonok, a szociális foglalkoztató intézetek és a szakosított szociális otthonok, mely utóbbiakban szellemi fogyatékosok élnek. Azért vélem, hogy kimaradt csupán, mert ugyanez a rendelet a következő paragrafusába n úgy fogalmaz, hogy a tartósan beteg, testi vagy értelmi fogyatékos gyermek után jár, mégpedig magasabb összegű családi pótlék. Működik a környezetemben egy ilyen intézet, ahol azonban az intézet vezetése csak úgy jut a családi pótlékhoz, ha gondnokság al á helyeztetik őket a tanácsokkal a bíróság útján, ami hosszadalmas és költséges procedúra. Ezután a gondnok igényelheti a beteg után járó pótlékot, majd elszámol a tanácsnak. Június 18án mindezt előadva, jog, illetve törvényértelmezést kértem a minisztér iumtól, és a minisztérium 26án kelt válaszában, a szociálpolitikai főosztály levelében egyetértett a felvetéssel. Megírta, hogy kezdeményezte is ezt több ízben, a társadalombiztosítást sikerült is meggyőzni, de a Szociális és Egészségügyi Minisztérium vez etése ellenezte. Idézem: "Az elutasítás pontos okait nem ismerjük, de örömünkre szolgálna, ha a javaslat »zöld utat« kapna. Meg kell azonban jegyeznem – írja a levél – , hogy a kérdés csak a törvény módosításával rendezhető. A jogértelmezés nem elegendő." E zután világossá vált előttem egyrészt, hogy a minisztériumban komoly szolgálati fegyelem van, és egy főosztályvezetőhelyettesnek hiába fúrja az oldalát a kíváncsiság, egy ilyen, a kompetenciájába tartozó közügyben nem kérdezheti meg hivatali felettesét az elutasítás okáról. Másodszor: ha ki akarom mozdítani az ügyet a holtpontról, magamnak kell a cselekvés, vagyis a törvényi kezdeményezés rögös útjára lépnem. Ez megtörtént 9én e hónapban, ezért 198as számon beterjesztettem a törvénymódosító javaslatot. B izottságunk megtárgyalta, jóváhagyta. Napirendre lett tűzve, tárgyalásra szerencsére nem került sor, és azért mondom, hogy szerencsére, mert a nap folyamán a Népjóléti Minisztériumból újabb állásfoglalás érkezett, amely egy szövegmódosításra tett javaslato t, és ez fekszik most a Ház asztalán, de ezt is megtárgyalta a bizottságunk, mégpedig – egész röviden – az egészségügyi bizottság, de elkövettem azt a hibát, hogy az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottsághoz nem juttattam el idejében. N evezett bizottság azonban vizsgálati körébe vonta, szakértőket is kért be, de úgy látszik, sokkal bővebb jogi háttértisztázásra van szükség, és mint tájékoztattak, a Népjóléti és az gazságügyi Minisztérium együttesen szakértői csoportot hoz létre, és a sze ptemberi ülésre tudják ezt előkészíteni. Ez a magyarázata annak, hogy most visszavonom előterjesztésemet. Köszönöm. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm a felszólalást. Tisztelt Országgyűlés! Akkor megkérdezem Kis Gyula képviselőtársunkat, a szociális bizottság elnökét, hogy ő ismertetie a bizottság állásfoglalását. Tessék! Felszólaló: Dr. Kis Gyula, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság elnöke KIS GYULA, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság elnöke: Köszönöm, Elnök Úr! Elnök Ú r! Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy emlékeztetőül kicsit visszatérjek két törvénymódosító javaslat történetére.
