Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 9. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 8. napja - Az ülés tárgysorozatának megállapítása - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslatok megkezdett általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - ÁDER JÁNOS, DR. (FIDESZ)
410 kereteket? Kihez jut el – az intézményhez, az önkormányzathoz, vagy az önkormányzatok szövetségéhez – a társadalombiztosítás pénze, amellyel a működést fedezik? Itt felmerül eg y másik kérdés is, amely már inkább az önkormányzatok belső struktúráját érinti. Felveti a törvénytervezet a bizottságok problémáját, és addig egyet is lehet vele érteni, hogy ezeknek a bizottságoknak fontos testületeknek kell lenniük, amelyeknek a munkájá ban a szakmaiság is meg kell hogy jelenjen, hiszen másként nem tudják az adott szakterületet irányítani; ebből következően tagjaik közé a tanács tagjain vagy a képviselőtestület tagjain kívül az intézményekből szakembereket is verbuválni kell. Nem látom az onban azt a törekvést, hogy ezek a bizottságok integráló és koordináló szerepet is kapnának: pl. a szociális ellátásban egyre inkább megjelenő egyházi szervezetek, magánszemélyek, nonprofit vállalkozások együttműködését hogyan biztosítják? Ugyancsak homály ban marad az a hármasság, hogy mit takar bizottság, a bizottsági elnök és a tanácsnok személye, illetve szerepe. A tanácsnoknak valójában meg kellene felelnie a bizottság elnökének – erre utal a törvénytervezet – , másutt azonban a tanácsnok választását min t lehetőséget veti fel. Hozzájön ehhez még a szakigazgatás sorsa. Addig rendben van, hogy a törvénytervezet az apparátust mint egy egységet, s nem szakigazgatásokra szabdaltat képzeli el. De hogyan fog alakulni pl. a bizottságnak és a szakmai irányításnak a munkája egy adott településen, s hogyan fog ebbe bekapcsolódni a tanácsnok, a képviselőtestület mint egész? Fontos gondnak látom azt, hogy csak feltételesen, szinte utalásszerűen sorolja fel az önkormányzat kötelező feladatait ez a törvénytervzet. Valójá ban pedig már most készülődni kellene arra – különösen az intézmények tekintetében – , hogy milyen feladatokat lesz kénytelen ellátni: magyarul melyek a kötelező feladatai – ezeket esetleg tételesen is fel kellene sorolni – , mert az intézményeknek erre kész ülődniük kell, és az önkormányzatok megszületése után pedig készíteni kellene a jövő évi költségvetéseket. Tisztelt Ház! Még vannak ezzel a törvénytervezettel kapcsolatban más kétségeim is, amelyeket azonban részletes jellegüknél fogva más alkalommal kell elmondanom. Szeretném befejezésül azt a megjegyzést tenni: higgyék el, hogy ebben a teremben a képviselők egyaránt akarják a rendszerváltás befejeződését; többek között úgy is, hogy szeretnék, ha egy jól kidolgozott törvénytervezet alapján kerülne sor az ö nkormányzati választásokra. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm Kovács Pál képviselőtársunk felszólalását. Felszólalásra következik Áder János a Fiatal Demokraták Szövetsége részéről. Felszólaló: Dr. Áder János (FIDESZ) ÁDER JÁ NOS, DR. (FIDESZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mielőtt az eredetileg elkészített hozzászólásomhoz kezdenék, néhány megjegyzést szeretnék tenni. Az egyik magával a vitavezetéssel kapcsolatos. Én úgy gondolom, hogy nem szerencsés, ha az elnök kommentálja az elhan gzott felszólalásokat; de ha már kommentálja, akkor ne csak a szemforgató, hanem a demagógiára utaló megjegyzéseket is kommentálja. (Taps a bal oldalról.) A másik megjegyzésem Gaál Antalnak szól, aki azt mondta, hogy nem a törvény a lényeg, a paragrafusok; a lényeg az önkormányzatoknak a felállása, s erre az önkormányzati törvény alkalmas. Ha jól emlékszem, ez volt mondandójának a lényege. Igen, lehet, hogy alkalmas a felállására az önkormányzatoknak, de a működésére már nem. Azt gondolom, nemcsak felállniu k kell az önkormányzatoknak, hanem működniük is. (Szórványos taps.) A közvélemény megzavarására vonatkozó észrevételeket pedig mindenkinek az értékelésére bízom; hogy mikor és kiktől hallhattunk legutóbb ilyen irányú érveket. Azt gondolom, nem
