Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 9. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 8. napja - Az ülés tárgysorozatának megállapítása - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslatok megkezdett általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - KOVÁCS PÁL, DR. (MSZP)
408 A főispán szakmai módszertani tájékoztatást ad, segítséget nyújt az önkormányzatok számára. A törvényjavaslat azonban h ozzáteszi: ezt kizárólag az önkormányzat kérésére teheti a főispán. Hát a magyar népünk sok mindenben nem gyakorolta még a demokráciát, de azért már ne gondoljuk, hogy ilyesmitől be fognak ijedni a vidék, illetve a község kemény emberei. Ezáltal tehát mind ennemű beavatkozási lehetőséget a javaslat kizár, hiszen a segítségnyújtás az önkormányzat kérésére és az önkormányzat javára történhet. A főispán összehangolja a megye területén működő államigazgatási szervek tevékenységét. E körben az önkormányzati hivat altól elkerülő szakigazgatási feladatokról van szó, amelyek jellegüket tekintve nem illenek az önkormányzat szervezetéhez. Ilyenek például: építkezésiigazgatási, hatósági jogkörök, amelyeket leválasztva a városrendezési, városüzemeltetési feladatoktól, va lószínűleg különálló építészeti hivatalhoz indokolt telepíteni. De ilyennek említhető például a gyámügyi igazgatás is. Elnézést. A tárcák javaslata alapján, feladat- és hatásköri vizsgálat után kell eldönteni, melyek az önkormányzat hivatalához köthető ügy ek – számos klasszikus hatósági jogkör, ide sorolható az eddigi telepengedélyezési eljárás – , s melyek az önkormányzattól elkülöníthető, más szakhatósághoz telepíthető ügyek csoportja. A főispán semminemű pénzügyi ellenőrzést nem végezhet az önkormányzatok nál. A javaslat részben az önrevíziót, részben a külső szakértővel történő ellenőriztetést, illetőleg a címzett és céltámogatások, valamint a normatív állami hozzájárulás igénybevétele jogszerűségének tekintetében az Állami Számvevőszék ellenőrzési jogosul tságát ismeri el. A főispán és hivatala a javaslat szerint nem rejtheti magában egy nagy hatalmú, az önkormányzatokra rátelepülő, ilyen módon nemkívánatos kormányzati intézmény kialakulásának veszélyét. A javaslat elegendő garanciát – bírói jogvédelem és á llamigazgatási jellegű – , viszonylag szűkkörű hatáskört épít ki ahhoz, hogy az új kormánymegbízotti intézmény ne gátolja, hanem segítse az önkormányzatok törvényes munkáját. Még annyit: a 930as években az én derék történelemtanárom arra tanított bennünket – még a Horthyrendszerben történt ez – , hogy a demokrácia akkor jó, ha a nép tud vele helyesen bánni. Ha a nép nem tud a demokráciával helyesen bánni, az olyan, mint a kisgyermek kezében a borotva, mögvágja vele magát. (Taps balközépen.) Tisztelt Képvise lőház! 1945ben a magyar nép elindult a demokratikus fejlődés útján. Ennek én is közvetlen tanúja vagyok. Rákosi Mátyás megakadályozta a helyi községi, illetve a helyi önkormányzati választásokat, mert úgy érezte, hogy ott nem lesz többsége. Negyven éven k eresztül a magyar nép nem tudott a demokratikus lehetőségekkel élni. Most tanulja, és hogyha most tanulja, nem árt, ha van a kormány kezében egy egészen szűkörű fölvilágosító és enyhe kis gyámkodás, nehogy megvágja magát a nép. (Zaj. Taps a bal oldalon.) E LNÖK (Szabad György) : Köszönöm Mizsei Béla felszólalását. Soron következik Kovács Pál, a Magyar Szocialista Párt képviselője. Felszólaló: Dr. Kovács Pál (MSZP) KOVÁCS PÁL, DR. (MSZP) Elnök Úr! Képviselőtársaim! Amint már látható, az ellenzéki ké pviselők nem fogadják meg dr. Gaál Antal intelmeit, és hozzászólásaikkal merészelik bírálni az előterjesztést; még akkor is, ha – mint Gaál Antal – feltételezi, ezzel esetleg a közvéleményt megzavarják. Én tudom, mert tapasztaltam az utóbbi napokban, hogy aki ezt az előterjesztést bírálni merészeli, arra különféle címkéket is hajlandók aggatni; mégis vállalva ezt, továbbá a közvélemény megzavarását – Gaál Antal szerint – , a törvénytervezetet néhány bíráló szóval merem illetni.
