Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. augusztus 29. szerda, a nyári rendkívüli ülésszak 22. napja - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - TÖLGYESSY PÉTER, DR. (SZDSZ)
1251 szabályozni, s nem az elnevezése. Ma a Magyar Köztársaságban az önkormányzatokról szóló törvény szól a polgármesteri jogál lásról is, tehát a polgármester jogállást érintő kérdések változtatása – az én megítélésem szerint, s szeretném hangsúlyozni, nem tartom magamat az igazság egyedüli, kizárólagos letéteményesének – az alkotmányos szabályokkal összhangban csak ebben a törvén yben kerülhetne szabályozásra. Én csak erre hívtam fel az Önök figyelmét, még egyszer hangsúlyozva, hogy semmivel nem fenyegetőztem, távol legyen minden ilyesmi tőlem. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki oldalon) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Sz ólásra következik dr. Tölgyessy Péter képviselő, Szabad Demokraták Szövetsége. Felszólaló: Dr. Tölgyessy Péter (SZDSZ) TÖLGYESSY PÉTER, DR. (SZDSZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Több dologra szeretnék reagálni. Először is a sürgősség kérdésé vel foglalkoznék. Elég régen – ezért már talán sok képviselő elfelejtette – , de hozott a házbizottság egy állásfoglalást, hogy a sürgősséggel elfogadott ügyeket hogyan kell tárgyalnunk. A házbizottság álláspontja világos volt, hogy a sürgősség nem a követk ező ülésnapra, hanem a következő hét első ülésnapjára vonatkozik. Ehhez képest ezt a törvényjavaslatot nem is tárgyalhatta volna az Országgyűlés ma, hanem csak hétfőn vehette volna tárgyalásba. A Szabad Demokraták Szövetsége nem kifogásolja – és most sem k ifogásolja – a házbizottság döntésétől való eltérést, ugyanakkor a leghatározottabban szeretnénk leszögezni, hogy egy olyan kérdésnek a megtárgyalását, mint az összeférhetetlenség ügye, nem tartjuk elképzelhetőnek oly módon, hogy a Kormány előterjeszti a j avaslatát hétfőn késő délután, s az Országgyűlés egy félnapos bizottsági tárgyalás után szerdán már állást foglal ebben a dologban. Már csak azért sem tartjuk ezt elfogadhatónak, mert emlékszünk arra, hogy ebben a Házban valamikor a századfordulón évekig f olyt vita az összeférhetetlenségről. Akkor éppen a Gyáriparosok Országos Szövetségének elnöke terjesztett elő egy olyan összeférhetetlenségi törvényt, amely az ő személyére is vonatkozott, de óriási és nagyon hosszú, hosszú ideig tartó vita volt, hiszen ez egy nagyonnagyon fontos kérdés! Jó lett volna, ha a Kormány ennek megfelelően korábban megtette volna az előterjesztését, méghozzá megítélésem szerint akkor járt volna el a Kormány helyesen, ha legalább az összeférhetetlenségre vonatkozó szabályokat az ö nkormányzati törvénybe belerakta volna. Tehát a Kormány hibáját, a Kormánynak talán neme a legfontosabb munkáját aligha lehet az ellenzékre róni, hiszen az ellenzék nagyon elnézően, a házbizottság határozatától eltérően belebocsátkozott a kérdé snek a megtárgyalásába. (Zaj.) Most már, ami a kérdés lényegét illeti: először, hogy kétharmados legyene ez a törvény vagy sem? Megítélésem szerint, ha figyelmesen átnézzük ezt a törvényt, valóban lehet találni olyan passzusokat benne, amelyek kapcsolódó törvények az önkormányzati törvényhez. Én ilyennek tartom például a polgármesterek jövedelemszabályozását. Ez nem szokott szerepelni az alaptörvényben. Az ilyen típusú szabályozás megítélésem szerint helyesen egyszerű szótöbbségi törvénybe kerülhet. Egy ki s kitérővel az a véleményem, hogy ideje volna Magyarországon a közszolgálati dolgozóknak egy egységes bértáblázatát létrehozni, mert ilyen módon, ilyen miniszteri fizetéshez való százalékos arányítással egyre zavarosabb és áttekinthetetlenebb lesz a fizeté si rendszerünk. Vissza kellene térni a külföldi országokban és a Magyarországon bevált egységes fizetési táblázathoz, mert bizony ebből súlyos gondok lesznek. De úgy látom, hogy ezek az ügyek egyszerű szótöbbségesek lehetnek. Ugyanakkor a leghatározottabb véleményem, hogy az összeférhetetlenség ügyének az önkormányzati törvényben kellett volna szerepelnie, és e törvény nem "ürülhet ki", nem fordulhat elő, hogy a Kormány nem terjeszti ott elő, és akkor már egyszerű szótöbbséggel kell elfogadnia a
