Országgyűlési napló, 1985. IV. kötet • 1989. május 30. - 1989. október 31.

Ülésnapok - 1985-53

4467 Az Országgyűlés 53. ülése, 1989. június 28-án, szerdán 4468 Ötödször: tisztázódott az is, hogy a polgári szolgálat szabályai háború esetén is érvényesek, őszintén reméljük, hogy ilyen felvetések csak elvi síkon jelentkezhetnek, és sohasemkellvelüka gyakorlatban szembenézni. Tisztelt Országgyűlés! Ezek voltak a kulcskérdések. Természetesen sok más észrevétel is elhangzott, ezek közül néhány az Önök kezében lévő, 206-os számot viselő jelentésünkbefejező részében is szerepel. Ha az ott leírtakat a törvénytervezet szövegével összevetik, láthatják, hogy azokból is jogi megfogalmazást nyert néhány. Az ifjúságiés sportbizottság, ajogi, igazgatásiés igazságügyi bizottság, a külügyi bizottság egyetértését fejezte ki a törvénymódosítás sal, az elfogadott és jogi formulát kapott módosító javaslatok jórészét együtt dolgoztuk ki jó együttműködésben és ahaza szolgálatának felelős kötelezettségétől áthatva. Ez a kötelezettségérzet vezet bennünket a továbbiakban is, amikor is atörvényjavaslatot a tisztelt Országgyűlésnek a honvédelmi bizottság nevében elfogadásra ajánlom. (Taps.) ELNÖK: A vitában elsőként dr. Bak István BácsKiskun megye 7. számú választókerületében megválasztott képviselőtársunknak adok szót. DR. BAK ISTVÁN: Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! A honvédelemről szóló 1976. évi I. törvény eddig alapvetően betöltötte a szerepét, biztosítva a honvédelmi feladatok végrehajtását. Az elmúlt időszakban végbemenő hatalmas társadalmi, politikai változásoktermészetszerüleg — sok mindenhez hazonlóan — a honvédelmi törvény módosítását is szükségessé teszik. Különösen indokolja a változást a bekövetkezendő polgári szolgálat törvényi-jogi szabályozása. A polgári szolgálat bevezetése a társadalom egy részében megfoglamazott igényt tükröz, amelyet a beterjeszetett javaslat figyelembe vesz és megfogalmaz. Ennek megfelelően a törvénytervezet kezdetben több alternatívát fogalmazott meg apolgáriés fegyver nélküli katonai szolgálatról. Figyelembe véve a nemzetközi katonapolitikai helyzetet, a belpolitikai és gazdasági állapotokat, a törvényjavaslatban megfogalmazott 30 hónapos polgári szolgálati időt jelenleg reálisnak ítélem meg, s ezt javaslom a tisztelt háznak elfogadásra. Azonban ha majd a tényleges katonai szolgálat csökken, akkor itt is legyen érvényes hasonló módon a csökkenés. Megítélésem szerint a társadalmi igazságosság, az egyenlő teherviselés a honvédelmi feladatokban még így is kifejezésre jut. Ezzel együtt azonban látnunk kell azt is, hogy ismereteink szerint a polgári szolgálatot választók egy részét helyben, azaz lakóhelyén vagy ahhoz közel tervezik foglalkoztatni. Mindez sok tekintetben jó és kedvező, azonban több területen visszaélésre adhat alkalmat, olyan kedvezményeket eredményezhet, amelyet a hadsereg jelenlegi helyzetében a fegyveres szolgálatot teljesítők esetében képtelen lesz kompenzálni. Gondolok itt a fegyveres szolgálat kötelességeire, az elhelyezés körülményeire, a kedvezőbb munkabeosztásra stb., amelyekegy részejelen körülmények között nehezen ellenőrizhetők. Fontosnak tartom megemlíteni azt is, hogy a polgári szolgálatot teljesítők a későbbiekben tartalékos szolgálatra nemlesznekbehívhatók. Feltétlenül szükségesnek látom, hogy az illetékes minisztériumok, főhatóságok dolgozzák ki a polgári szolgálat ellenőrzésének elveit és ezt kellő következtetéssel végre is hajtsák. Ugyanekkor a Honvédelmi Minisztérium is végezzen felmérést, hogy a harckészültségi követelmények csorbítása nélkül hol és milyen területeken lehet a fegyveres szolgálat kötöttségein oldani, könnyíteni. A törvényjavaslat a fegyveres sorkatonai szolgálat időtartamát 18 hónapban határozza meg, ez ma így reális. Elhangzott miniszteri expozéból örömmel vettem tudomásul, hogy néhány év múlva ez az időtartam 14 hónapra módosulhat. Egy létszámban kisebb hadsereg megteremtheti ennek feltételeit. Ebben az esetben azonban minden lehetséges módon védeni kell a kiképzésre rendelkezésre álló időt. A fegyver nélküli katonai szolgálatot teljesítők és a polgári alkalmazottak fokozott igénybevételével. Ennek természetesen anyagi vetületei is lesznek, ezért ezt körültekintően és komplex módon kell megalósítani, illetve megvizsgálni. Még egyszer hangsúlyozom, véleményem szerint ennekbevezetése ma még talán teljesen nem adott, feltételei nincsenek biztosítva, de lehetőséggel már ma is foglalkozni kell, amint azt a belpolitikai és nemzetközi körülmények lehetővé teszik, be is kell vezetni. A törvénytervezet szövegében egy módosítást javasolnék, a tervezet 38/a (1) bekezdése szerint a polgári szolgálatot teljesítők egyes csoportjai számára szociális körülményeikretekintettel, az ABMH elnöke rövidebb szolgálati időt is megállapíthat. Ezt én javasolnám kihagyni. Hiszen a törvénytervezet megfelelő módon differenciált, lehetőséget ad a szelektivitásra. Véleményem szerint egy pontontól mindenképpen a normativitás követelményeit kell erősíteni, hogy elkerüljük a kivételezettségre, a jogtalan előnyszerzésre okot adó kiskapukat. Javaslom, hogy ilyen lehetőséget ne adjunk senkinek és polgári szolgálat időtartamát egységesen mindenki számára 30 hónapban határozzuk meg, hasonlóan a fegyveres szolgálathoz. Ha ez valakinek semmiképpen sem felel meg, úgy választhatja a 24 hónapos fegyvernélküli sorkatonai szolgálatot. Ez egyébként megfelel más országok gyakorlatának is. Még egy fontos körülményre hívta föl figyelmemet választókörzetem lakói egy része és pedig arra, hogy fontos lenne meghatározni azon állami funkciók, szakmák, hivatások körét, amelyekbetöltéséhez elengedhetetlenül szükséges a fegyveres katonai szolgálat teljesítése. Mert hogyan fog valaki katonai szolgálatról meggyőzően nyilatkozni, ha annak lényegét elkerülte, vagy például az állami vezetőként hogyan fog eleget tenni községe, városa honvédelmi feladatainak az, aki eddig nem részesült katonai kiképzésbe. Ezek gondolom messzire vezető kérdések, feltétlenül indokolt lenne gondolni rá atörvényalkotás időszakában is. Napjainkbanapacifizmus terjedéséneklehetünk tanúi, sajnos a nemzetközi körülmények még nem olyanok, hogy a hadsereget le lehetne szerelni, de mindenféleképpen a csökkentés útját kell járni. Mindezek után javaslom a törvénytervezet elfogadását annak reményében, hogy az a társadalmi igazságosságot, valamint az ország védelméért érzett felelősségét fogja tükrözni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)