Országgyűlési napló, 1980. I. kötet • 1980. június 27. - 1982. december 16.

Ülésnapok - 1980-11

647 Az országgyűlés 11. ülése, 1981. december 17-én, csütörtökön 648 nyújtható ösztöndíj összegét. Kiterjedtebb lesz a kisiparosok és kiskereskedők társadalombiztosítása. A költségvetési szervek kiadásai 6 százalékkal fognak nőni. Ez lehetővé teszi, hogy továbbra is megőrizzük társadalompolitikai vívmányainkat, szerény mértékben tovább javítsuk az életkörülményeket. Mindez azonban csak akkor lesz lehetséges, ha rendkívül takarékos gazdálkodást valósítunk meg. A lakosságot szolgáló intézmények nagyobb rásze tanácsi intézmény. 1982-ben a tanácsok kereken 110 milliárd forinttal gazdálkodnak. Ebből 75 milliárd forint jut az intézmények működtetésére és a tanácsi vállalatok támogatására, 35 milliárd forint pedig új létesítmények építésére. Tovább növekszik a felújítások előirányzata. A tanácsok rendelkezésére álló előirányzat kereken 70 százaléka a kiemelt fejlesztések megvalósítását, illetve az alapellátást nyújtó intézmények fenntartását szolgálja. Az életkörülmények fejlesztésében továbbra is nagy szerepe van a kórházfejlesztésnek és az általános iskolai tanteremépítésnek. 1982-ben 1300 új általános iskolai tanterem létesül. Az általános iskolák fejlesztését az élet szorító gondjai meggyorsították. így 1981—82-ben két év alatt teljesülni fog az ötéves tanteremépítési előirányzatnak legalább a fele. Ebben az ideiglenes átalakítások is szerepet játszanak. A tanulólétszám gyors növekedése ellenére e két évben a tanulók számának növekedésével lényegében véve lépést tart a tantermek számának gyarapodása és emellett a napközi ellátásban részesülő tanulók aránya 40,5 százalékról 42,5 százalékra nő. Köszönetet kell mondani mindazoknak, akik ezt megszervezték, megépítették. Kérjük, hogy továbbra is viseljék szívükön az általános iskolai oktatás ügyét. 1982-ben mintegy 1200 új kórházi ágy létesül. Jelentősebb fejlesztés valósul meg a szolnoki megyei kórházban, a fővárosban a Weil Emil Kórházban és a Péterff

y Sándor utcai kórházban. Átszervezések révén mintegy 360-nal bővül a krónikus betegek ellátását szolgáló ágyak száma. Az egészségügyi kiadások összességében jövőre 7,2%-kal, a kulturális kiadások a költségvetésből 5 százalékkal haladják meg az ez évi ráfordításokat, mindkettőnek a részesedése valamelyest növekszik a nemzeti jövedelemből. Tovább folytatjuk a lakásépítési program megvalósítását. 1982-ben 77 ezer lakás, ezen belül 19—20 ezer állami lakás fog épülni, és ezzel az ötéves terv időarányosan teljesítésre kerül. Folyamatosan gondoskodunk az ország védelmi erejének fenntartásáról, fejlesztéséről. Az e célra fordított kiadások mintegy 4 százalékkal növekednek 1932-ben. A gazdálkodás mai feltételei a közkiadásokban ésszerűbb, takarékosabb gazdálkodást követelnek. A kormány nemrég erre vonatkozó feladatokat szabott meg a minisztériumok és a tanácsok számára, amelyek a végrehajtásra cselekvési programokat dolgoznak ki. Ezekben az öntevékenység kiemelt szerepet kell, hogy kapjon. Keressük a gazdálkodási kötöttségek további enyhítésének, feloldásának, a bevételekben való érdekeltség erősítésének a lehetőségeit is. De eszünkbe kell vésnünk, hogy a költségvetés új, intézményes, tartós kötelezettséget terven felül csak kivételes esetben vállalhat és ezek pénzügyi fedezetéről is a terv keretei közt kell gondoskodnunk. A már meglevő intézmények színvonalának megőrzése alapvető feladatunk, és ezért a költségvetési szervek a felújítási forrásokat nem csoportosíthatják át új intézmények létesítésére. El kell kerülnünk a ma még időnként tapasztalható párhuzamos fejlesztéseket és tovább kell haladni az intézmények ésszerű integrálásának útján, meg kell ragadni minden értelmes lehetőséget egyes tevékenységek közös, célszerűbb ellátásra. A takarékosságot úgy kell gyakorolni, hogy tudjuk: társadalmunkban ez nem keresztezheti társadalompolitikai céljainkat, de a racionális gazdálkodás ma mindenütt alapvető erkölcsi kötelesség. Még akkor is, ha tudjuk és hangsúlyozzuk, hogy az egyensúlyi politika fő kérdése a népgazdaság jövedelmének gyarapítása. Tisztelt Országgyűlés! A költségvetés bevételeire döntő hatást a vállalatok és szövetkezetek jövedelmének alakulása gyakorol. A vállalatok nyeresége 1982-ben — a szabályozóktól közvetített szigorú hatékonysági követelmények és a jobb gazdálkodás egyenlegeként — előreláthatólag az idei szinten marad. Ez persze átlag. A jól gazdálkodó vállalatok nyeresége bizonyára nőni fog, a gyengébbeké csökken és lehetnek olyanok is, amelyek komolyan gondba kerülnek. A vállalatoknak alapjában saját erőfeszítésükkel kell úrrá lenni ezeken a problémákon. Csak így gazdagodhat az egész társadalom. A megtermelt nyereségnek az ez évivel azonos hányada, körülbelül 60 százaléka fog befolyni a költségvetésbe. Bár az összes bevételnek csak két százaléka, de társadalmilag figyelmet érdemlő a lakosságtól befolyó adó- és illetékbevétel. Ennek összege várhatóan kissé csökken, mivel egyes illetékeket megszüntettünk és néhány területen mérsékeltük a jövedelemadó mértékét. A bevételeket és kiadásokat összegezve 1982-re a költségvetés 491,5 milliárd forint bevételre tesz szert, ami az ez évit 4,4 százalékkal haladja meg, kiadásai ugyanakkor 506,5 milliárd forintot tesznek ki, az ideinél 5,5 százalékkal többet. A költségvetés tervezett hiánya 15 milliárd forint. Ez a hiány az ideinél sajnos nagyobb. Növekedésének fő oka az, hogy miközben a külgazdasági egyensúly javítását a népgazdaság jövedelmének korábbinál jóval lassúbb növekedése mellett lehet csak megvalósítani, addig az életszínvonal stabilitása a költségvetési kiadások növekedésének csak az előzőnél kisebb arányú lassítását teszi lehetővé. A bevételeket ugyan lehetne adóemeléssel tovább növelni, de úgy ítéljük, nem lenne ma célszerű a vállalati jövedelemelvonást olyan mértékben fokozni, hogy csökkenjen érdekeltségük a nyereséges gazdálkodásban. A hiány nem lebecsülendő, de fedezhető a népgazdaságban tartósan lekötött vállalati források biztonságos átcsoportosítása révén. Azt tervezzük, hogy az Állami Biztosító, illetve a vállalatok kötelezően képzendő tartalékalapja növekményének, mint tartósan lekötött pénzfor-