Országgyűlési napló, 1967. I. kötet • 1967. április 14. - 1968. december 19.

Ülésnapok - 1967-18

1461 Az Országgyűlés 18. ülése, 1968. október 18-án, pénteken 1462 lanságok elleni küzdelem hatékonyságának fokozása is. Ez a küzdelem egyrészt a kiváltó okok pontos feltárását és megszüntetését, másrészt megfelelő felelősségrevonást tesz szükségessé. Nem győzzük elégszer hangsúlyozni — de most is megteszem —, a negatív jelenségek elleni társadalmi összefogás szorgalmazását, annak fontosságát. E célok megvalósulását jelentős mértékben tudja elősegíteni a népi ellenőrzés. Az általa lefolytatott vizsgálatok során olyan hibákra és visszásságokra bukkanhat, amelyek bűncselekményeket vagy egyéb jogsértő magatartásokat kiváltó okok lehetnek. Az ellenőrzés ugyanis nem csupán a már meglevő hibák felfedezésére és felfedésére szolgál, hanem legalább ilyen fontos vagy még fontosabb feladata a nagyobbak megelőzése, megakadályozása. Az ilyen jelenségek feltárása és a megszüntetésükre irányuló javaslattétel feltétlenül hozzájárul ahhoz, hogy a bűncselekmények, a gondatlanságok, a pazarlások, a hanyagságok száma csökkenjen. Ez természetesen csak akkor lehet eredményes, ha a feltárt hibákat az illetékesek is nagyon komolyan veszik és megfelelő intézkedéseket tesznek. De a népi ellenőrzés nem csupán azokat az okokat tárja fel, amelyek törvénysértő magatartáshoz vezethetnek, hanem konkrét törvénysértéseket is észlel, amelyek felelősségrevonást tesznek szükségessé. Ilyenkor a körülményektől függően munkajogi intézkedést vagy gazdasági bírság kiszabását, illetve szabálysértési vagy büntetőeljárás lefolytatását kezdeményezi. Az új körülmények ugyanakkor növelik azt a felelősséget is, amely a különböző jogkövetkezmények kezdeményezése, terén különleges jogai folytán a népi ellenőrzés szerveire hárul. E jogok gyakorlása során ugyanis fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy az ne csorbítsa vagy csökkentse a vállalatok megnövekedett önállóságát, kezdeményezőkészségét, ugyanakkor viszont a társadalmi érdekből szükséges felelősségrevonás a visszaélés, törvénysértő magatartás esetén ne maradjon el. Tisztelt Országgyűlés! A társadalmi-gazdasági jelenségek elemzése előfeltétele a megalapozott jogszabályalkotásnak, a megfelelő jogi szabályozás kialakításának. A népi ellenőrzés szervei ezért vizsgálataik útján számottevő segítséget nyújthatnak a jogalkotás számára. Ezzel a lehetőséggel — amint erről itt Dabrónaki elvtárs szintén beszélt — a népi ellenőrzés szervei élnek is, és számos olyan kérdésre hívják fel a jogalkotásra illetékes szervek figyelmét, amely a megváltozott körülmények között új szabályozást igényel. Társadalmi fejlődésünk meggyorsulása és ezen belül a gazdasági mechanizmus reformja napirendre tűzte jogrendszerünk átfogó továbbfejlesztését és tökéletesítését. Ennek során arra törekszünk, hogy ahol a jogi szabályozás megváltoztatására valóban szükség van, ott az késedelem nélkül megtörténjék. Ugyanakkor viszont el akarjuk kerülni a jogszabályok elsietett, megalapozatlan, ismétlődő módosítását. Ilyen törekvést az a helyenként még felbukkanó szemlélet szül, amely a gyakorlatban esetileg felmerülő problémákat is elsősorban a jogszabály módosítása útján kívánja megoldani. A jogrendszer továbbfejlesztésével kapcsolatban jelentős feladat hárul továbbá a népi ellenőrzés szerveire azért is, mert vizsgálataik alkalmasak a hatályos jogszabályok társadalmi értékelésének és hatásainak átfogó és objektív feltárására. Különösen nagy szerepe van ezen a téren a népi ellenőrzés vizsgálatainak a jelenlegi időszakban, amikor új jogszabályok viszonylag nagy számban kerültek megalkotásra. így is szolgálja a népi ellenőrzés a szocialista törvényesség további erősödését. Tisztelt Országgyűlés! Társadalmunk fejlődésének mai és előrelátható holnapi követelményei, az eddigi munka során szerzett sok jó tapasztalat általánosítása alapján elérkezett az ideje egy új népi ellenőrzési törvény megalkotásának. A benyújtott törvényjavaslat megfelel ezeknek az új követelményeknek. E javaslat törvényerőre emelése elősegíti azt, hogy a népi ellenőrzés feladatait az eddiginél is magasabb színvonalon lássa el. Ezért a javaslatot az Országgyűlés jogi, igazgatási és igazságügyi bizottsága által előterjesztett kiegészítésekkel elfogadásra ajánlom. (Taps.) ELNÖK : Szólásra következik Molnár József képviselőtársunk. MOLNÁR JÓZSEF: Kedves Képviselő Elvtársak! Szerencsésebb helyzetben vagyok azoknál a képviselőtársaimnál, akik az előző törvénytervezethez szóltak hozzá, mivel a két törvény megszavazása óta eltelt több mint száz év alatt törvényileg a vasútnál változás nem történt, s csak különböző rendelkezések, utasítások alapján lehetett nyomon követni a vasút életét. Nem megbántásként mondom, hiszen ez nemcsak a vasút vezetőin múlott, de ez a változatlanság esetenként érződött is a vasút munkájában. E változás miatt is örömmel szavaztuk meg az új vasúttörvényt. A népi ellenőrzésről szóló törvényjavaslat gyorsan kíván alkalmazkodni szocialista társadalmunk fejlődéséhez. A törvényjavaslatot ezért is üdvözölnünk kell. Tisztelt Országgyűlés ! A népi ellenőrzés szervezete szép eredményeket vallhat magáénak megyénkben is. Megalakulása óta szervezetileg jól kiépült, a lakosság körében ismert és hasznos munkát végző intézménynek bizonyult. Sajátossága, hogy széles társadalmi tevékenységre épül, szocialista rendszerünk lényegéből fakad. Az ellenőrzés jelentősége közismert. Kellő ellenőrzés nélkül még a legjobb elképzelések, határozatok és rendelkezések is a végrehajtás folyamatában negatív hatásokat eredményezhetnek, elveszthetik rendeltetésük és szellemük eredetiségét. Nemcsak elméletileg igaz, hogy a vezetésnek nélkülözhetetlen eleme az ellenőrzés, hanem gyakorlati tapasztalataink is igazolják, hogy a legnemesebb elképzelések és határozatok is megtörnek, szakszerű és tudatos ellenőrzés nélkül. A népi ellenőrzés állami szinten egyik legfontosabb ellenőrző szerve törvényes előírásaink