Országgyűlési napló, 1967. I. kötet • 1967. április 14. - 1968. december 19.

Ülésnapok - 1967-18

1460 1459 V Az Országgyűlés 18. ülése, 1968. október 18-án, pénteken a legalkalmasabb intézménynek. Ezt bizonyítják a több mint egy évtizedes tapasztalatok. A törvényjavaslat elkészítése során ezért szem előtt tartottuk, hogy mindazokat a vonásokat erősítsük, amelyek az eddigi munka során helyesnek és időtállónak bizonyultak. A népi ellenőrzés mostani szervezeti felépítésében, módszereinek kialakításában következtésen érvényesül az a lenini koncepció, hogy a szocialista államszervezetre jellemző tervszerűséget, célszerűséget és rendszerességet össze kell kapcsolni a széles dolgozó tömegek közvetlen, aktív részvételével a közügyek intézésében. A népi ellenőrzés kialakított szervezete különösen alkalmasnak bizonyult arra, hogy az állami magas fokú szervezettséggel járó előnyöket helyesen egyesítse á dolgozók aktív közreműködésével. Ennek is köszönhető, hogy a népi ellenőrzés mint a kormány ellenőrző szerve, és mint szocialista társadalmunk viszonylag fiatal intézménye munkájával nagy tiszteletet és megbecsülést vívott ki magának. És valóban, csak a legnagyobb elismerés hangján lehet szólni a társadalmunk minden rétegét képviselő népi ellenőrök több tízezres hadseregének arról az áldozatos, felelősségteljes munkájáról, amelyet a közélet javára végeznek. A jó gazda szemével és felelősségével végzett munkájuknak jelentős része van építő munkánk sikereiben. Eredményes tevékenységük egyben azt is bizonyítja, hogy hazánkban milyen eleven valóság a dolgozó ember aktív részvétele a közügyek intézésében és így az ország vezetésében. Tisztelt Elvtársak! Az új gazdaságirányítási rendszer bevezetése, a szocialista demokratizmus további kibontakoztatása közvetlenül érinti az ellenőrző munkát is. Gazdasági mechanizmusunk reformja folytán jelentős mértékben megnövekedett a vállalatok, intézmények, az államhatalom és az államigazgatás helyi szerveinek önállósága. A gazdálkodás és igazgatás terén jelentkező új igények szükségessé teszik, hogy az ellenőrzés is alkalmazkodjék az új tényekhez, és azokkal összhangban álló, hatékony módszereket alakítson ki. Az alsóbb szervek részére biztosított nagyobb önállóságot, a döntési jogkörök ésszerű decentralizálását szükségképpen követnie kell az ellenőrzési hatáskörök megvonásának is. Mindez természetesen csak addig a mértékig, amíg a központi állami vezetőszervek a központi tervszerű irányítás szükségessége fenntartásának keretei között célszerűnek tartják. Az ellenőrzés sokrétű feladatainak eredményes megoldása megfelelő munkamegosztást követel, de egyúttal szükségessé teszi az ellenőrzési teendőkkel megbízott szervek szoros együttműködését is, hogy elkerüljük a párhuzamosságot, a túlszervezés veszélyeit. A törvényjavaslat a tanácsok, mint az államhatalom helyi szervei és a népi ellenőrzés kapcsolatának fontosságát külön is kidomborítja, amikor előírja, hogy a területi bizottságok vezetőit és tagjait a tanácsok választják, és ezek közvetlenül jogosultak visszahívásukra is. A népi ellenőrzési bizottságok működésükért felelősek is az őket megválasztó államhatalmi szerveknek. Ezt a felelősséget csak aláhúzza az a rendelkezés, amely rendszeres beszámolásra kötelezi a bizottságokat. A törvényjavaslatból kitűnik, hogy az ellenőrzés rendszerében kiemelkedő szerepe van a népi ellenőrzésnek. Általános hatáskörében és szervezetének széles társadalmi bázisában jelentkezik ez a kiemelt szerep. Vizsgálatai komplex jellegűek, tehát nem a jelenségek egyik vagy másik oldalára terjednek ki, hanem azok egészét átfogják, a széles összefüggések feltárását szolgálják, így segítve az illetékes vezetőszerveket, de az ellenőrzötteket is a megfelelő intézkedések megtételében. A dolgozók több tízezrének részvétele a már elmondottakon túl azzal az előnnyel is jár, hogy az így végzett vizsgálatok valóban sokoldalú, átfogó és reális képet tudnak adni, s a nyert tapasztalatok mindinkább behatolnak a társadalmi tudatba is. így az ellenőrzések nevelő hatása széles mértékben érvényesülhet. E kérdésekkel összefüggésben azért kell hangsúlyozni a vizsgálatok komplexitásának, a szélesebb összefüggések feltárása fontosságának jelentőségét, mert e téren még több félreértés is adódik. Az csak a népi ellenőrzés tekintélyét és a feléje irányuló nagy bizalmat mutatja, hogy évente körülbelül 10 000 panasz és közérdekű bejelentés érkezik hozzá. Dabrónaki elvtárs szólott itt azokról a fontosabb témákról, amelyekkel eddig foglalkoztak. Mindezek azt mutatják, hogy nagyok az igények a népi ellenőrzéssel szemben és természetesen problémák is adódnak szép számmal. De ha valahol, itt különösen áll az a követelmény, hogy inkább kevesebbet, de jobban. Nagy hiba lenne, ha a népi ellenőrzés az ellenőrzések mennyiségét helyezné előtérbe, úgyszintén az is, ha az arra illetékes szervek vagy vezetők ilyen irányba terelnék tevékenységét. Akkor valamiféle parttalan tenger lenne ebből a rendkívül jelentős munkából és hatásossága csökkenne. Ezért van nagy jelentősége a munka módszeresebb, tervszerűbb végzésének, a minőségi követelmények fokozásának, annak, hogy a népi ellenőrzés a legfontosabb feladatokra koncentrálja figyelmét. Hozzátehetjük még a követelményekhez a közvélemény jogos igényének kielégítését is, nevezetesen, hogy még jobban adják közre az ellenőrzés tapasztalatait, hogy azok még inkább közkinccsé váljanak és ily módon is erősítsék tovább az állampolgári fegyelmet, a társadalmi, a csoport- és az egyéni érdekek helyes összefüggésének felismerését és — tegyük hozzá — érvényesítését is. A beterjesztett törvényjavaslat rendelkezései mindezekhez megadják a lehetőségeket. Tisztelt Elvtársak ! A gazdasági mechanizmusunk reformjában megtestesülő nagy társadalmi hajtóerők megfelelő érvényesülésétől azt is joggal reméljük, hogy az arra hivatott szervek még eredményesebb munkája mellett tovább növekszik és hatásosabb lesz a dolgozók fellépése a társadalom javainak fosztogatói és a pazarlók, a hanyagság, a gondatlanság, a felelőtlenség ellen. Társadalmi életünk egyik fontos problémája a ma még elég jelentős számban előforduló bűncselekmények, de a különböző súlyú szabályta-