Országgyűlési napló, 1967. I. kötet • 1967. április 14. - 1968. december 19.
Ülésnapok - 1967-17
1319 Az Országgyűlés 17. ülése, 1968. október 17-én, csütörtökön 1320 gának megfelelően, történelmi felelősséggel tárgyalja, olyan új szakaszt nyithat meg, amely messze túlnő a közlekedés szakterületén, kihat az ipar, a mezőgazdaság, a kereskedelem, végső soron egész népgazdaságunk fejlődésére, megkönnyíti és szebbé teszi majd a magunk és utódaink életét. Jól működő biztonságos, gazdaságos, a tudomány és a technika eredményeit maradéktalanul felhasználó modern közlekedést akarunk Magyarországon. Azt akarjuk, hogy az ország érrendszere mindenhová gyorsan eljuttassa a friss vért, és sehol se fenyegessen az elöregedés veszélye. Azt akarjuk, hogy szocialista országunk egészséges testének erőteljes növekedését a közlekedés ne akadályozza, ellenkezőleg, segítse és serkentse. Ehhez pedig olyan közlekedéspolitikára van szükség, amelynek fő irányait véleményünk szerint az önök előtt fekvő javaslatok körvonalazzák. Abban a mély meggyőződésben terjesztem a magyar kormány nevében a közlekedéspolitikai koncepciót és a vasúti törvényjavaslatot a tisztelt Országgyűlés elé, hogy ezzel is a szocializmus építését, országunk felemelkedését, népünk életszínvonalának emelését szolgáljuk. Kérem ezért a tisztelt Országgyűlést, fogadja el a koncepciót és a vasúti törvényjavaslatot. (Nagy taps.) ELNÖK: Tisztelt Országgyűlés! Az ülést húsz percre felfüggesztem. (Szünet 11.47—12.07 — Elnök: DR. BERESZTÓCZY MIKLÓS) ELNÖK: Tisztelt Országgyűlés! Az ülést folytatjuk. Nemeslaki Tivadar képviselőtársunkat, a vasutakról szóló törvényjavaslat és a közlekedéspolitikai koncepció bizottsági előadóját illeti a szó. NEMESLAKI TIVADAR: Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés ipari bizottsága, valamint jogi, igazgatási és igazságügyi bizottsága 1968. október 11-én megtartott együttes ülésén megtárgyalta a magyar közlekedéspolitika koncepcióját és a vasutakról szóló törvényjavaslatot. A két bizottság rendkívül jelentősnek és időszerűnek tartja, hogy a témában az Országgyűlés törvényt alkot. Jelentősnek tekintjük azért, mert a vasutakra vonatkozó jogszabályalkotásunk sok tekintetben elmaradt szocialista jogrendszerünk fejlődésétől. Az idevágó jogszabályok jelentős részét, mint ahogy a miniszter elvtárs expozéjában is mondotta, még az elmúlt század második felében, illetve a századforduló után alkották, így azoknak túlnyomó része a kapitalista társadalmi rendszer sajátosságait tükrözi. Igaz, hogy a felszabadulás után fontos részletkérdésekben készültek új jogszabályok például a nemzetközi egyezményekkel vagy a vasút üzembentartójána'k felelősségével kapcsolatban, de ezek csak egyes részletekre terjedtek ki és nem érintették a vasút egészére vonatkozó legáltalánosabb jogszabályokat. A szocialista termelési viszonyok, valamint a technika rohamos fejlődése miatt a vasút egyre nagyobb feladatok megoldása előtt áll. Ezért is vált szükségessé — mint ahogy az előterjesztés indoklásában is szerepel —, hogy a szocialista népgazdaság igényeihez igazodó törvény jogi és szervezeti kereteket biztosítson ahhoz, hogy a vasút — mint a legjelentősebb népgazdasági ágazat — a népgazdaság többi ágazatával összhangban és arányosan fejlődjék. Másodszor; hogy a közlekedéspolitikai koncepció megvalósításához a legmagasabb szintű szabályozásban is meglegyenek a garanciák. Harmadszor; hogy a vasút fejlődése a népgazdaság-irányítási rendszer reformjával összhangban történjék. Végül, de nem utolsósorban, hogy a lehetőségekhez mérten az új jogszabály összhangban legyen a szocialista országok hasonló j ogszabályai val. A két állandó bizottság mindezek megvalósításának feltételeit biztosítottnak látja, úgy a közlekedéspolitikai koncepcióban, mint a vasutakról szóló törvényjavaslatban. Űj vonása a vasutakról szóló törvényjavaslatnak, hogy nem csupán a vasúti közlekedés alapvető műszaki és adminisztratív szabályait tartalmazza, hanem garantálja a vasúti dolgozók speciális jogait és kedvezményeit is. Tisztelt Országgyűlés ! Az ipari bizottság, valamint a jogi, igazgatási és igazságügyi bizottság együttes ülésén Bartha János, Gácsi Miklós, dr. Gonda György, Inokai János, Jazbinsek Vilmos, dr. Mátay Pál, dr. Szokola Károlyné, Varga Károly és dr. Varga Pálrié képviselőtársaink tettek javaslatot a vasutakról szóló törvényjavaslat módosítására. A két állandó bizottság a javaslatokat részletesen megvitatta, és a vita értékelése alapján a következő módosításokat terjeszti a tisztelt Országgyűlés elé. Az első módosító javaslatunk a 10. § (3) bekezdésére vonatkozik. A törvényjavaslat 10. §-ának (3) bekezdése a következőképpen szól: „A közforgalmi vasút üzemben tartójának mindent el kell követnie, hogy a személyszállító vonatok menetrend szerint közlekedjenek." A két bizottság együttes ülésén elhangzott az az észrevétel, miszerint a törvényben nem fogadható el az ilyen feltételes módon történő fogalmazás. Ugyanakkor sok problémát okozna az is, ha a menetrend pontos betartását a törvény erejével kötelezővé tennénk. Sok problémát jelentene azért, mert a menetrend pontos betartásának számos, sok esetben előre nem látható objektív akadálya is van, mint például a téli időjárás is. Éppen azért, hogy a törvényben ne legyen bizonytalan feltételes fogalmazás, de ugyanakkor, hogy elkerüljük ez esetben a kötelező érvényű előírást — a két bizottság javasolja a törvényjavaslat 10. §-a (3) bekezdésének elhagyását. A javasolt módosítás következtében a törvényjavaslat 10. §-ához fűzött indokolás második bekezdésének utolsó mondata is tárgytalanná válik. A második módosító javaslatunk a 11. § (1) bekezdésével kapcsolatos. Jelenleg különböző utazási kedvezmények vannak érvényben, amelyeket a legkülönbözőbb társadalmi rétegeikhez tartozóik — például a közalkalmazottak, diákok,
