Országgyűlési napló, 1953. II. kötet • 1956. július 30. - 1958. szeptember 26.

Ülésnapok - 1953-28

1373 Az országgyűlés 28. ülése 1956. évi július 30-án, hétfőn. 1374 egyszerű egyszerűsítése — a szocialista államvezetés helyes formáit és módszereit kell kialakítani, amelyben messzemenően érvényesül a szocialista demokratizmus, a dolgozók kezdeményezése, ugyanakkor erős központi irányítás és fegyelem valósul meg, ami biztosítja az állam vezetésében az össznépi érdekek érvényesülését. Az ügymenet egyszerűsítése, a hatáskörök átadása az alsóbb szerveknek természetesen a létszám csökkentésével jár és bizonyos szervezeti változtatásokat is szükségessé tesz, de a kormány, helyesen, nem a létszámcsökkentést tartja a legfontosabbnak, mert ez utóbbi a túlzott központosítás jelentős csökkentése, az ügyintézés egyszerűsítése és a párhuzamosságok felszámolása nélkül továbbra is magában hordja a létszám növelésének lehetőségét. Az elmúlt években nagyon gyakori volt az, hogy az átszervezés során végrehajtott létszámcsökkentés után két-három hónappal az átszervezett új szervekben tulajdonképpen több dolgozó dolgozott, mint az átszervezés előtt. Ezt figyelembe véve, a minisztertanács — a Központi Vezetőség júliusi határozatának megfelelően — az új szervezeti formák kialakítását és az apparátus létszámának csökkentését fokozatosan, az ügymenet egyszerűsítésével párhuzamosan, igen megalapozottan, a tudomány és a gyakorlat tapasztalatainak felhasználásával folyamatosan hajtja végre. Ez módot ad többek között arra is, hogy az állami és a vállalati szervek vezetői a létszámcsökkentést, az összes körülményekre figyelemmel, emberségesen hajtsák végre, gondosan ügyelve arra, hogy azok a dolgozók, akik becsületes munkájukkal, tudásukkal és tapasztalatukkal hozzájárultak a szocializmus építéséhez, ne részesüljenek méltánytalan eljárásban. A minisztertanács messzemenő és körültekintő intézkedéseket tesz annak érdekében, hogy azok a dolgozók, akik az egyszerűsítés során elkerülnek régi munkahelyükről, szervezetlen kerüljenek új munkahelyekre. Röviden szólni szeretnék a területrendezésről. Mint ismeretes, 1949-ben már területrendezést hajtottunk végre, amikor is olyan területi egységeket hoztunk létre, melyekkel — úgy véltük — meg tudjuk valósítani a szocialista építésben az államigazgatási szervekre háruló feladatokat. Ez a hét évvel ezelőtt végrehajtott területrendezés valóban komoly lépés volt előre. Az azóta szerzett tapasztalatok azt bizonyítják — s ezt támasztják alá a többi népi demokráciák tapasztalatai is —, hogy könnyebb és egyszerűbb az igazgatás, ha nagyobb egységeken keresztül történik az irányítás és a felügyelet, ha a kialakított nagyobb egységekben képzettebb dolgozókat alkalmazunk. A Magyar Dolgozók Pártja Központi Vezetőségének júliusi határozata értelmében behatóan foglalkozunk a területrendezés kérdéseivel, s az egyes érdekeltekkel történt alapos megvitatás után a minisztertanács ez év őszén az országgyűlés elé terjeszti ez irányú javaslatát azzal, hogy a területrendezést 1957. január l-ig végre tudja hajtani. Tisztelt Képviselőtársak! A helyi szervek hatáskörének növelése nagy feladatot ró mind a központi, mind a helyi szervekre. A szocialista demokrácia fejlesztését, a túlzott központosítás megszüntetését, az ügyintézés egyszerűsítését jelentősen elősegíti az igazgatási apparátus vezetőinek és dolgozóinak többsége, akik az elmúlt évek során tettekkel bizonyították be, hogy nem bürokraták — mint ahogyan egyes újságíróink szoktak róluk általánosítva írni —, hanem tehetségesek, szívükön viselik a dolgozó nép ügyét és méltók népünk bizalmára! Tisztelt Országgyűlés! A helyi szervek hatáskörének növelésével tovább nő a szocialista törvényesség biztosítását szolgáló intézkedések jelentősége. Ezért az igazgatási apparátus minden dolgozóját törvényeink tisztelétére és megtartására kell kötelezni és nevelni. Az elmúlt években, az 1953 júniusát megelőzően, állami szerveink és ezek között elsősorban az államvédelmi szervek, valamint a rendőrségi, az ügyészségi és a bírósági szervek sok becsületes dolgozót alaptalanul vádoltak meg és ítéltek el ártatlanul, vagy pedig túlságosan szigorú ítéleteket hoztak olyan cselekményekért, amelyekért enyhébb elbírálás járt volna. Az utóbbi időben az igazságügyi szervek, a belügyi szervekkel és a Legfőbb Ügyészséggel együttműködve, sok igazságtalanságot tettek jóvá. Ezekről a kérdésekről a népköztársaság legfőbb ügyésze részletesen beszámol. Az elkövetkező időkben a minisztertanács egyik legfontosabb feladatának tartja olyan további rendelkezések kidolgozását, amelyek megakadályozzák, hogy a jövőben törvénytelenségek előfordulhassanak és amelyek biztosítják a szocialista törvényesség maradéktalan megvalósítását az élet minden területén. E célkitűzés megköveteli mindenekelőtt azt, hogy az állampolgárok és az állami szervek jogait és kötelességeit megfelelő, közérthető törvények és egyéb jogszabályok állapítsák meg. Ennek érdekében a második Ötéves tervidőszak végéig rendezzük és egységesítjük mind a felszabadulás előtti, mind a felszabadulás utáni legfontosabb joganyagot. El kívánjuk érni, hogy 1960-ig szocialista jogrendszerünk legfontosabb pillérei teljesen kiépüljenek. Jelenleg befejezés előtt áll a polgári törvénykönyv tervezetének készítése és a tervezet az országgyűlés legközelebbi ülésszakán benyújtásra kerül. A büntető törvénykönyv készítése viszont — meg kell mondanunk — igen lassan halad. Ezt a munkát meg akarjuk gyorsítani, hogy a tervezetet legkésőbb egy éven belül az országgyűlés elé tudjuk terjeszteni. Ez év őszéig törvénytervezetet készítünk az államigazgatási szervek előtti eljárás szabályairól, amely pontosan megszabja az állampolgárok jogait és az állami szervek kötelességeit az ügyek intézése során. 1957 tavaszáig az országgyűlés elé terjesztjük az országgyűlési választást szabályozó törvénytervezetet, amely az eddigi lajstromos választási rendszer helyett az egyéni, kerületek szerinti választás rendszerét javasolja bevezetni. Az elkészült tervezeteket széles körben vita alá bocsátjuk, s csak ezt követően terjesztjük az országgyűlés elé. A jogalkotási munka megjavítása természetesen csak egyik feltétele a szocialista törvényesség biztosításának, hiszen a korábbi törvény-