Országgyűlési napló, 1953. I. kötet • 1953. július 3. - 1956. február 11.
Ülésnapok - 1953-6
197 Az országgyűlés 6. ülése 1954. évi június hó 15-én, kedden. 198 daságosságának Tokozásához. A legszélesebb körben tudatosítanunk kell, hogy további előrehaladásunknak, az életszínvonal állandó emelésének döntő feltétele a termelés gazdaságosságának kérdése. Az Önköltség kedvezőtlen alakulásának egyik fontos oka, hogy nem érvényesítettük megfelelően vállalatainknál az önálló elszámolás követelményeit, nem biztosítottuk az önálló elszámoks jellemző vonásainak: az önállóság, a felelősség és az érdekeltség elvének maradéktalan érvényesítését. Ezért fordul elő, hogy vállalataink és irányító szerveink a termelési eredményeket sem a mérlegbeszámolók értékelésekor, sem a prémiu mok kifizetésekor nem vizsgálják a pénzügyi eredményekkel együtt. Az igazgatók és főmérnökök a főkönyvelökkel együtt nem vizsgálják a termelés gazdaságosságát, nem merik megtagadni, vagy csökkenteni a jogosulatlan prémiumigényeket, nem elemzik megfelelően a mérlegbe számolók adatait és a beszámolókban feltárt hibákért, lazaságokért nem vonják felelősségre a hibák elkövetőit. Bár a főkönyvelők csaknem minden vállalatnál a mérlegbeszámolók elkészítésekor rámutatnak a meglévő hibák és hiányosságok okaira, az igazgatók és főmérnökök nem adják ki a megfelelő intézkedéseket azok kiküszöbölésére, nem foganatosítanak hatékony rendszabályokat a termelés gazdaságosságának fokozására. A vállalaton belüli operatív és folyamatos ellenőrzést az igazgatók mindennapi munkájának szerves részévé, főkötelességévé kell tenni, hogy az önálló elszámolás rendszerét következetesen kiépítsék és megszilárdítsák. Ehhez azonban az is szükséges, hogy vállalataink felelős vezetőit mentesítsük a felső iitónyító szervek, a minisztériumok által támasztott túlzott adatszolgáltatási kötelezettségek alól és adjunk nagyobb hatásköri vállalataink vezetőinek. A pénzügyminisztériumnak, a Központi Statisztikai Hivatalnak, a Tervhivatalnak, de valamennyi minisztériumnak is csökkenteniük kell a túlméretezett, sokszor túlkomplikált számviteli és statisztikai adatszolgáltatást, a tervek túlrészletezettségét. Ezáltal nemcsak jelentékeny papirost, nyomtatványköltséget lehet megtakarítani. hanem egyúttal jelentősen meg lehet javítani a vállalati irányítást és lényegesen fokozni lehet a vállalati gazdálkodás áttekinthetőségét és önállóságát. Tisztelt Országgyűlés! Az állami költségvetés fontos részét képezik a lakosságtól származó adóbevételek. Az 1954. évi költségvetésben a lakosságtól befolyó adóbevételek 3 milliárd 696 millió forinttal szerepelnek és a költségvetés összbevételeinek csupán 8 százalékát teszik ki. A folyó évi költségvetésben az általános jövedelnr adóbevételt az 1953. évben 15 százalékkal csökkentett adó összegében irányoztuk elő. Ez a csök kentés elsősorban a mezőgazdasági lakosságot érinti. Ebben az intézkedésben kifejezésre jut a> a fokozott gondoskodás, amelyben a kormány a mezőgazdasági lakosságot a kormányprogramm célkitűzéseinek megfelelően részesíti. A költségvetésben előirányzott adók azonban csak akkor segíthetik elő a kormányprogramm i ehajtását, a dolgozó nép életszínvonalaim\ állandó és gyorsütemű növekedését, ha ázolhiánytalanul és időben be is folynak. A dolgoz 3 1 nép anyagi jólétének emelkedéséhez elválaszthaI tatlanul hozzátartozik az- állampolgári fegyelem ; megszilárdítása, az állampolgári kötelességei. ; hiánytalan teljesítése. A kormányprogrammnak az állampolgári kötelességteljesítésre és a törvényesség megszilárdítására vonatkozó rendelkeze j seit azonban gyakran egyrészt maguk az adózók, de az adóhatóságok is egyoldalúan értelmezi:•:. j Vannak állampolgárok, akik csak a törvényadta ! jogaik biztosítására törekednek, de kötelezettsé! geiket nem teljesítik, a pénzügyi szervek pedig | azok teljesítését nem követelik meg következetesen, nem megfelelő a felvilágosító munka, nem 'alkalmazzák a törvények előírásait sem. Ezt bizo! nyitja az a lemaradás, ami az adók befolyásaJ ban jelentkezik. A jelentős kedvezmények ellei nére az első negyedévben a mezőgazdasági laj kcsság 170 millió forinttal maradt adósa az ál, Iámnak, jóllehet pénzbevételei kedvezően alakulI 1ak. Mulasztás terheli ebben elsősorban a pénzügyminisztériumot, de a tanácsi pénzügyi szerveket és magukat a tanácsokat is. Mind a pénzügyi szerveknek, mind pedig az adózóknak világosan látniok kell, hogy csak az állampolgári kötelességek pontos és hiánytalan teljesítése biztosíthatja a kormányprogramm célkitűzéseinek megvalósítását, a lakosság életszínvonalának j emelésére, anyagi és kulturális szükségleteinek ; fokozottabb kielégítésére irányuló feladal : ; végrehajtását. A pénzügyminisztérium az adóztatás és az i adóbeszedés terén mutatkozó hiányosságok ki[ küszöbölésére már eddig is több gyakorlati inti.:•: kedést tett. Az egyik legfontosabb feladat az ál• lampolgári fegyelem megszilárdítása és az adófizetési készség megjavítása. Az adóterhelések felülvizsgálata, az adóztatás mérve ellen irányul. panaszok gyors megvizsgálása, az előforduló méltánytalanságok megszüntetése és a köz adónyilvántartás megszervezése lehetőséget nyu.fl arra, hogy megszilárdítsa az adózókban a pénzügyi szervek munkája iránti bizalmat. A bizalmat növelő intézkedéseknek már számos helyen jelentkezik a kedvező hatása, és ma már sokszáz olyan község van, amelynek lakói adójukat pontosan megfizetik. Az állampolgári fegyelem to; vábbi megerősítése érdekében mindent el kell | követni. Meg kell szüntetni a törvényesség egy; oldalú értelmezését. A pénzügyi szervek az adó-| zási kötelezettség teljesítésének elmulasztásában ; jelentkező törvénysértéssel szemben szigorúan ! lépjenek fel, ugyanakkor meg kell akadályozni minden jogtalanságot és túlkapást. Tisztelt Országgyűlés! Az 1954. évi költség.vtés sikeres végrehajtásának feltétele a gazdasági és az állami élet minden területén a takarékosság érvényesítése. Tehát nemcsak a termelés lerületén kell vigyáznunk minden forintra, minden forint gazdaságos felhasználására, hanem a takarékosságot messzemenőleg érvényesíteni kell az igazgatási kiadások területén is. Erre igen nagy lehetőségeink vannak. Államigazgatási szerveink munkájában m.. még széles körben fellelhető a feladatkörök túl14*
