Országgyűlési napló, 1949. II. kötet • 1950. május 8. - 1953. március 18.

Ülésnapok - 1949-49

1031 Az országgyűlés 49. ülése 1952. évi május hő 28-án, szerdán. 1032 zető szervek előtt álló feladatok. Ezek megoldásához egyre nagyobb szükség van arra a segítségre, amit a végrehajtás ellenőrzése jelent. Az ellenőrzésnek, hogy az így vele szemben támasztott fokozott követelményeknek meg tudjon felelni, állandóan javítania, tökéletesítenie kell munkamódszereit. Az előttünk fekvő törvényjavaslatnak egyik alapvető fontosságú feladata éppen az, hogy lerögzítse azokat a módszerbeli változásokat, amelyek a központi állami ellenőrzésnek a működését eddig szabályozó 1949. évi 17. sz. törvényerejű rendeletben meghatározott módszerekkel szemben szükségessé váltak. Az ellenőrzés módszereinek a most tárgyalt törvényjavaslatban foglalt megváltoztatását három döntő körülmény tette lehetővé. Az egyik az, hogy a Szovjetunió, mint állami és gazdasági életünk minden területén, ezen a területen, is rendelkezésünkre bocsátotta tapasztalatainak gazdag tárházát, lehetővé tette, hogy az ellenőrzés dolgozói megismerjék és a mi viszonyainkra alkalmazzák a szocialista állami ellenőrzés élenjáró módszereit. A másik körülmény az, hogy az Állami Ellenőrző Központ káderei az eddigi ellenőrzési munka során szereztek már olyan szakmai tudást és gyakorlatot, amely képessé teszi őket arra, hogy — a szovjet állami ellenőrzés tapasztalataira, támaszkodva — fokozatosan rátérjenek a fejlettebb ellenőrzési módszerek alkalmazására. A harmadik körülmény pedig az, hogy irányító állami szerveink már közvetlenül el tudják végezni az irányításuk alá tartozó termelő és igazgatási egységek évenkénti rendszeres, átfogó ellenőrzését, amit a minisztertanács ez év elejei határozata feladatukká fe telt. Ezek a körülmények időszerűvé és egyben •lehetővé is tették, hogy megszűnjék az Állami Ellenőrző Központnak az a figyelmét szükségképpen sok irányba szétterelő! kötelezettsége, hogy minden állami szervnél évenként egyszer vizsgálatot tartson, és hogy e vizsgálatok felöleljék az egyes szervek működésének teljes egészét. Az Állami Ellenőrző Központnak így nem forgácsolódik szét az ereje, hanem minden figyelmét a népgazdaság fejlődése szempontjából legégetőbb kérdésekre, a legfontosabb határozatok végrehajtásának ellenőrzésére összpontosíthatja. Ez az ellenőrzési módszer lehetővé teszi, hogy az Állami Ellenőrző Központ a szocialista építés egy-egy soronlévő fontos kérdésének vizsgálatára összpontosítva erejét, e kérdéseket mélyen és alaposan ellenőrizze. Módja van az Állami Ellenőrző Központnak arra is, hogy ugyanazt a kérdést egyszerre vagy közel egyidőben több vállalatnál és az irányító szerveknél is vizsgálja és így az egyes vállalatok és szervek működésén túlmenően szélesebb összefüggésekben tárja fel a fogyatékosságokat, felmérje azok jelentőségét az egész népgazdaság szempontjából. Ily módon az ellenőrzött terület 1 gdÖntőbb hiányosságai éles reflektorfénybe kerülnek, amin keresztül a központi állami ellenőrzés segítséget adhat á felső vezetésnek, alapul szolgálhat átfogó kihatású intézkedések megtételére. A takarékossági mozgalom továbbfejlesztésiről szóló "határozatának hozatalánál például 3 minisztertanács arra a széleskörű vizsgálatra támaszkodhatott, amelyet az Állami Ellenőrző Központ az egy évvel korábbi takarékossági kormányhatározat végrehajtásával kapcsolatban a népgazdaság legfontosabb területein, a legjelentékenyebb szerveknél egyidejűleg hajtott végre. Az új módszer természetesen nem jelentheti azt, hogy az Állami Ellenőrző Központ a kiválasztott kérdést .az ellenőrzött szervek egész működésétőt elvonatkoztatva, összefüggéseiből kiragadva vizsgálja. Ellenőrzéseinek továbbra is közvetlen célja az egyes vállalatok és intézmények tevékenységének megismerése és bírálata, hogy ezzel magukat az egyes szerveket közvetlenül is segítse hiányosságaik kijavításában. így az említett takarékossági vizsgálatnak is az általánosítható következtetések levonásán kívül abból ' a szempontból is nagy jelentősége volt, -hogy • az. irányító szervek és a vállalatok egész soránál ráirányította a figyelmet a kormányhatározat végrehajtásának • hiányosságaira és arra, hogy ezek a hiányosságok hogyan hátráltatják a szerv jó működését.* f. Országgyűlés! A központi állami ellenőrzés ezt az új módon meghatározott feladatát csak akkor fogja teljesíteni, ha megszerzi azt a képességet, hogy mozgékonyan és azonnal felfigyel az állami élet és a népgazdaság különböző területein felbukkanó zavaró körülményekre. Ezért ahhoz, hogy az Állami Ellenőrző Központ mindenkor a legidőszerűbb, a legégetőbb kérdéseket tudja kiválasztani és ellenőrzéseinek középpontjába állítani s ahhoz, hogy ezeket a kérdéseket valóban ott vizsgálja, ahol ezekkel kapcsolatban a legtöbb és legjellegzetesebb hiba mutatkozik, szükséges, hogy folyamatosan figyelemmel kísérje és tanulmányozza az államapparátus és a népgazdaság egyes területeinek és ezen belül a vállalatoknak életét. A törvényjavaslat ezt nemcsak kötelességévé teszi az Állami Ellenőrző Központnak, hanem a lehetőségét is megadja azzal, hogy a legszélesebb körű tájékozódás jogát biztosítja számára. Részt vehet az egyes állami és népgazdasági területek legfontosabb kérdéseit megvitató vezető szervek értekezletein, bármikor betekinthet az ellenőrzött szervekre vonatkozó legfontosabb jelentési anyagba, a mérlegbeszámolókba, a tervjelentésekbe. Rendelkezésére áll a népgazdasági statisztika bőséges adatgyűjteménye. A sajtó bírálata üzemeink és vállalataink felé — és nem utolsó sorban a korábbi ellenőrzések tapasztalatai iis — mindmegannyi eszköze az alapos tájékozódásnak. Alig becsülhető fel annak a segítségnek jelentősége, amelyet a központi -állami ellenőrzés azáltal kap, hogy a dolgozók ezrei közlik vele megfigyeléseiket és tapasztalataikat. A tájékozódás e forrásainak módszeres felhasználása teszi az Állami Ellenőrző Központot képessé arra, hogy a problémákat idejében vegye észre és akkor vesse föl, amikor a bajok még megelőzhetők. Ilyen tájékozódás révén figyelt fel például az Állami Ellenőrző Központ ez év elején arra, hogy a készárutermelés havi jelentéseinek elkészítése körül zavarok vannak. Több nehézipari vállalatnál megvizsgálta azután e jelentések elkészítésének módját és a vállalatok egész sora-