Képviselőházi napló, 1935. XVI. kötet • 1937. november 17. - 1938. február 25.
Ülésnapok - 1935-269
430 Az országgyűlés képviselőházának a törvényjavaslat csak [kezdő lépésnek tekinthető, iáikkor tasLán helyes ;i's, hogy ^ nem, merítettük ki az összes lehetőségeket és Ina szüksége mutatkoznék, itt vian éppen ez a sokat emlegetett progresszió, amelyet igénybe vehetünk majdan., ha egy további lépéssel ki akarjuk tágítani ezt a biztosítást. A hozzájárulás jogossága és mérve tárgyában a közigazgatási bizottság pénzügyi albizottságához intézhető fellebbezés, ennek határozata ellem pedig a közigazgatási bírósághoz van panaszjog. Kimondja a törvény ja vaslat, hogy tilos és semmis a munkaadó és munkavállaló közt létrejött olyan megállapodás', amely a munkaadói hozzájárulást egészben, vagy részben a munkavállalóra akiarja áthárítani. Ha pedig az ingatlan haszonbérbe van adva, akkor a hozzájárulás a haszonbérlő és a haszonbérbe adó között olyképpen oszlik meg, amilyen aránytbain a feliek az ingatlant terhelő köztartozásokat a megállapodás értelmiében fizetik. T. Ház! A biztosításig jogviszonyon alapuló ügyekben, így a biztosítási kötelezettség megállapítása, a munkavállalói járulékok lerovása, .a biztosítás szolgáltatásának folyósítása tekintetében első fokon az ügyvitel keretében maga a biztosító intézet határoz. E határozatok ellen a gazdasági munkavállalói biztosítási bizottsághoz van fellebbezésnek helye 15 napon belül, kivéve azokat az ügyeket, amelyek a kedvezményes esztendők beszámíthatóságát illetik, mely esetekben kizárólag a földmívelésügyi iminiszterhez van joga az illetőnek fellebbezni, aki azután ezekben a kérdésekben végérvényesen dönt. A gazdasági munkavállalói biztosítási bizottság elnökét mindenkor a földmívelésügyi miniszter, a maga szakelőadói sorából delegálja, négy tagját pedig, nevezetesen kettőt a munkaadók, kettőt a munkavállalók közül, a mezőgazdasági kamaira és az Omge. karöltve delegálja. Gondoskodik ez a törvényjavaslat arról is, hogy ha a biztosítási kötelezettség megszűnése után valaki önköltségen a maga biztosítását fokozni és tovább szolgálni kívánja, ezt tovább fizetéssel megtehesse. Ennek csupán az a kritériuma, hogy főfoglalkozása továbbra is a mezőgazdasági munkavállalás maradjon. Módot ad a törvényjavaslat arra is, hogy a biztosított önkéntes fizetésekkel, önkéntes többletbiztosítás alakjában fokozhassa öregségi járadékát. Ezeket a lehetőségeket azonban ez a törvény javaslat még nem precizirozza és ezek a végrehajtási utasításban fognak bővebben leíratni. (Drozdy Győző: Nagyszerű! Ez kiváló intézkedés!) T. Ház,! A tárgyait törvényjavaslat szerint az öregségi biztosítás a biztosító intézet körében a biztosításnak egészen új és külön ága % Erre az ágra vonatkozóan a biztosító intézet évenként külön eredményszámlát és mérleget tartozik készíteni. Az öregségi biztosítási ág bevezetésével a következő alapokat kell létesíteni. Először az öregségi biztosítási járuléktartalékalapot, másodszor az öregségi biztosítási biztonsági tartalékalapot, végül harmadszor az öregségi biztosítási rendkívüli segélyalapot. A törvényjavaslat 32. és 313- §-a részletesen meghatározza, hogy mennyit kell ezekben a különböző alapokban elhelyezni, részletesen 'megállapítja azt is, hogy miképpen kell ezeknek az alapoknak gyümölcsöző elhelyezéséről gondoskodni, Itt röviden csak annyit álla269. ülése 1938 február 16-án, szerdán. pítok meg, hogy miután ezek az összegek majdnem kivétel nélkül a mezőgazdaságból kerülnek elő, gondoskodásnak kell történnie arra, hogy ezek az összegeik újból visszavezettessenek a mezőgazdaság körébe. A törvényjavaslatban mennek megfelelően már gondoskodási is törtónt, hogy ezek az összegek elsősorban azoknál az intézeteknél helyezendők el, amelyek speciálisan mezőgazdasági hitel folyósításával foglalkoznak és gondoskodik a javaslat arról is, hogy ezekből az összegekből megfelelő szociális beruházások eszközöltessenek. Az 1898 : II. te. 71. §-a alapján létesített községi munkásisegélyalapok vagyona e törvényjavaslat értelmiében a biztosító intézetre száll, anásirészt az 1901 : XX. te. 23. §-ában említett büntetéspénzekből, valamint az elkobzott és gazdátlan jószágok értékesítéséből az e törvény hatálybalépése után befolyó összegekből, a községeket és városokat illető rész fele szintén, a biztosító intézetet illeti meg. Az Országos Mezőgazdasági Biztosító Intézet az összes állami, törvényhatósági és közadó alól mentes. E mentesség természetesen az öregségi biztosítási ágazatra is kiterjed. T. Ház! Amikor bátor voltam az előttünk fekvő törvényjavaslatot nagyjában, főbb vonásokban^ vázolni, méltóztassék megengedni, hogy rámutassak arra, hogy e törvényjavaslat alapján ennek hatálybalépése napjától számítva hozzávetőleg 70—75.000 legszegényebb sorsban élő [mezőgazdasági munkavállaló fog azonnal öregségi • járadékihoz jutni. Olyan körülmény ez, t. Ház, amely indokolttá teszi, hogy pártkülönbség nélkül szeretettel fogadjuk ezt a törvényjavaslatot, 'amely megérdemli, hogy még a választójogi törvényjavasat emellett is megfelelő figyelmet szenteljünk neki,, mert szemben azzal, almtely egy falat kenyeret sem juttat az ország szegény lakosságának, ez a javaslat erőteljesen segít az érdekelteken. Ennek ellenére ezt a törvényjavaslatot a földmívelésügyi kormányzat — ahogyan az indokolás is mondja — csupán kezdő lépésnek tekinti és a viszonyok javulásával, a ^mezőgazdaság és az államináztartás teherbíróképességének javulásával kiegészítésre és kibővítésre szorulónak tartja. Itt elsősorban gondol az özvegyekről történendő intézményes gondoskodásra, a rokkantakról való gondoskodásra, a női munkavállalók öregségi biztosítására és legvégül azokra a korlátozó intézményekre, amelyeiket ez a tÖrvényjavasilat ma még tartalmaz. Szerény nézetem szerint minden szociálpoliükának és miimden szociális alkotásnak sikere három alapvető feltételtől függ. Elsősorban függ attól, hogy az érdekeltekben ési a társadalomban egyaránt megmásítatanul éljen a szociális 'alkotások szükségességének tudata,, — ami igazolást nyer azáltal a szívélyes fogadtatás által, amelyben az együttes: bizottság^ ezt a törvényjavaslatot részesítette — másrészt függ attól, hogy a nemzet az evégből szükséges áldosaatokat meghozza, végül, hogy fennáll járnak azok a gazdasági lehetőségek és előfeltételek, amelyek ennek a szociális alkotásnak életképességét változott, romlottabb viszonyok között is 'elégségesen garantálják. Mivel úgy látom, hogy a törvényjavaslatban megszabott keretek között ezeknek a feltételeknek érvényre jutása eléggé biztosíttatik,, tisztelettel és szeretettel ajánlom a törvény javaslatot elfogadásra. (Éljenzés és taps.) Elnök: Tildy Zoltán képviselő urat illeti a ásó.
