Képviselőházi napló, 1927. XXVI. kötet • 1930. március 13. - 1930. április 10.
Ülésnapok - 1927-369
64 Az országgyűlés képviselőházának 3t Perlaki György jegyző: Gróf Hunyady Fe- . renc! . Elnök: A képviselő úr nincs jelen. KövetPerlaki György jegyző: Farkas István! Farkas István: T. Képviselőház! Ez a szakasz a közgyűlés tárgysorozatának megállapításáról rendelkezik és a törvényhatósági közgyűlés napirendjének megállapítását teljesen a főpolgármesterre, az elnökre bízza. Egészen lehetetlen és képtelen állapot, hogy egy törvényhatóság napirendjének megállapítása tisztán és kizárólag egy embernek legyen kiszolgáltatva, holott ez az egy ember nem is az önkormányzat embere, hanem a kormány embere. Tisztára képtelenség és lehetetlenség az, hogy a kormány még ezen keresztül is úgy iparkodjék befolyásolni a törvényhatóság működését, hogy csak azok az ügyek kerülhessenek a törvényhatóságban tárgyalásra, amelyeket a kormány a főpolgármesteren keresztül napirendre enged tűzetni. Minden hosszabb indokolás nélkül javaslom, hogy a közgyűlés tárgysorozatát a polgármester állapítsa meg. A polgármester végtére is választott, közelebb áll az önkormányzathoz, mint a főpolgármester. A főpolgármester azonban módosításokat kívánhat és ha nem tudnak megegyezni, döntsön a törvényhatósági tanács. Olyan természetes dolog az hogy nem egy embernek, hanem tulajdonképpen magának a törvényhatósági tanácsnak kellene megállapítania a közgyűlés napirendjét, hoe-v nem tudom, miért ragaszkodnak a belügyminisztériumban ahhoz és miért ragaszkodik a belügyminiszter úr is ahhoz, hogy az ilyen természetű ügyeket, amelyek önként adódnak, a dolgok természetéből folynak, egy emberre bízzák. Hiszen ha már van egy megszűkített törvényhatóság és ennek a megszűkített törvényhatóságnak van egy szűkebb törvényhatósági tanácsa, miért nem erre a törvényhatósági tanácsra és miért a törvényhatósági tanács felett álló főpolgármesterre bízza a törvényjavaslat a közgyűlés tárgysorozatának megállapítását? Ez nem jelent kevesebbet, mint azt, hogy a kormány a főpolgármesteren keresztül akadályozni vagy legalább is bizonyos mértékben befolyásolni kívánja, hogy mit tárgyaljon és mit ne tárgyaljon a törvényhatóság közgyűlése. Javaslom továbbá, hogy a 31. § ötödik bekezdésének ötödik sorában a 3 napi időköz helyett 24 órát méltóztassék felvenni. Javaslom ezenkívül, hogy: «A tárgysorozattal össze nem függő indítvány 25 törvényhatósági bizottsági tag aláírásával a közgyűlés elé terjeszthető. Ha a közgyűlés az indítvány felett a sürgősséget kimondja, akkor az indítván v azonnal tárgyalandó, ha nem, akkor a legközelebbi közgyűlés napirendjére kell tűzni.» T. Képviselőház! Mégha az a szempont érvényesül is, hogy nem a főpolgármester, az elnök szabja meg a közgyűlés tárgysorozatát, hanem maga a törvényhatósági tanács szabja meg és állapítja meg, akkor is természetesnek kell tartani azt, hogy maga a törvényhatóiság is hozzászólhasson ahhoz, mi legyen az ő közgyűlésének napirendje, mi tárgyaltassék. Lehetnek olyan ügyek, még akkor is, ha a tárgysorozatot a tanács állapítja meg, amelyeket a tanács nem akar napirendre tűzetni, ellenben a törvényhatóság közérdekből, általános érdekből szükségesnek látja, hogy bizonyos kérdéseket a törvényhatóság megtárgyaljon: ebből a szempontból tehát szükséges, »hogy legyen magának a törvényhatóságnak is joga arra, hogy napirendi 9. illése 1930 március 18-án, kedden. indítványt javasolhasson és ez az indítvány itt eléggé körül van határolva azzal, hogy 25 tag tehet ilyen indítványt, és ha kimondják a sürgősséget, akkor azonnal tárgyalhatjuk, ha pedig nem mondják ki, akkor csak a legközelebbi közgyűlésen. De ha azt vesszük, t. Képviselőház, hogy viszont a főpolgármester úr, tehát egy ember, állapítja meg, a törvényhatósági közgyűlés napirendjét, akkor nyilvánávaló, hogy itt még inkább szükség van ilyen ellenszerre, ilyen védekezésre, ilyen lehetőségre, hogy a törvényhatóságnak magának is joga legyen bizonyos kérdéseket felvetni. Ez az indítványom ezt célozza. Kérem a t. Házat, méltóztassék ezeket az indítványaimat elfő adni. Elnök: Szólásra következik 1 ? Urbanics Kálmán jegyző: Bródy Ernő ! Bródy Ernő: T. Képviselőház! Indítványomat visszavonom és csatlakozom Szilágyi Lajos indítványához. (Helyeslés a szélsobaloldalon.) Elnök: Szólásra következik? Urbanics Kálmán jegyző: Feliratkozva nincs senki. Elnök: Feliratkozva nincs isenki. Kíván valaki szólani? (Nem.) Ha szólni senki nem kíván, a vitát bezárom. A belügyminiszter úr kíván szólani. Scitovszky Béla belügyminiszter: T. Képviselőház! A 31. § a közgyűlés tárgysorozatáról szól és ezzel kapcsolatban megállapítja azt is, hogy M jogosult a tárgysorozat megállapítására. Az indítványoknak egy részében ez ellen emeltek kifogást és javaslatokat adtak be, hogy itt módosításokat eszközöljünk, összehasonlítást tettek a főispán ebbeli hatáskörével és Szilágyi Lajos képviselőtársam utalt az 1929 : XXX. teikkre is. Nekem igen rövid az indokolásom abban a tekintetben, hogy miért van szükség arra, hogy másképpen rendeztessék ez a kérdés, mint a törvényhatóságoknál, bár Szilágyi Lajos igen t. képviselőtársam megjegyezte volt, íhogy ezt megindokolni nem is lehet. Ha a t. képviselőtársain nem ott ülne, hanem itt ülne, akkor ő is nagyon helyesen meg tudná ezt akérdést indokolni. Az indokolás magából abból a tényből adódik, hogy a főispánt a kormány részéről történt előterjesztésre a kormányzó úr ő főméltósága nevezi ki, míg a főpolgármestert a kormányzó úr ő főméltósága kijelölése alapján maga az autonómia választja. A főpolgármesteri állásban tehát egy autonomikus erő is nyilvánul meg, amely kell, hogy a tárgysorozat megállapításánál is kifezésre jusson. Itt a 2. bekezdésben azután ennek megfelelőleg, a törvényhatósági törvénytől eltéroleg kellett a kérdési rendeznünk. Amint ott is megadatott a kisgyülésnek az a jog, hogyha a tárgysorozatba felvétetni kíván bizonyos ügyeket, azokat a közgyűlés napirendjére fel kell venni, hasonlóképpen itt is ugyanezt a jogot kívánjuk megadni a törvényhatósági tanácsnak is. De viszont itt az első tisztviselőnek: a polgármesternek kívánjuk ugyanezt a jogot megadni, amelyet a vármegyéknél a kisgyűlésnek megadtunk és amelyet a székesfővárosnál a törvényhatósági tanácsnak is megadni kívánunk, hogy maga a polgármester is kívánhatja a tárgysorozatba olyan ügyeknek felvételét, amelyek nincsenek felvéve, és ezeket a legközelebbi közgyűlés napirendjének tárgysorozatába fel is kell venni. így tehát maga az autonómia is teljes mértékben honoráltatott. Ez a módosítás a közigazgatási bizottságban került be a törvényjavaslatba igen logikusan és igen helyesen.
