Nemzetgyűlési napló, 1922. V. kötet • 1922. október 20. - 1926. november 28.

Ülésnapok - 1922-57

92 A nemzetgyűlés 57. ülése 1922. Propper Sándor: Mégis nyakig vannak restanciával. Elnök: Csendet kérek, képviselő urak! Hegymegi-Kiss Pál: A vármegyei javaslatban vannak olyan rendelkezések — a fegyelmi szakaszok, — amelyek kapcsolatosak a többi javaslatokkal is. Ezeket, amint az előadó ur mondotta, a hiányok pótlása végett állították be az illetményrendezési javaslatba, szóval voltaképen ide nem tartozó rendelkezéseket. Az indok erre, mint hallottuk, elsősorban az volt, hogy a büntetési tételek elavultak és a kormány méltányos akart lenni. Eddig a fegyelmi és kártérítési felelősséget a községi alkalmazottakra az 1886 : XXII. íc. szabályozta, a törvényhatóságokra nézve pedig egy külön törvény, az 1886 : XXIII. te. Kétségtelen, hogy ezek a törvények fegyelmi szempontból oly eljárási rendszert állítanak be, amely mellett fegyelmi ügyet lefolytatni rendkívül nehéz. Emlékszem rá, Ügron Gábor belügyminister ur elintézett egyszer egy fegyelmi ügyet, amelyben mint központi referens szolgabíró az első fokon maga járt el, azután eljárt benne mint a közigazgatási bizottság elnöke, mint főispán, végül pedig mint belügyminister látta el az ügyet. Szóval Ugron Grábor a szolgabíróságtól kezdve meg tudott egy egész karriert futni a belügyministerségíg, amíg annak a szegény tisztviselőnek fegyelmi ügyét elintézték. Én fegyelmi referens voltam és igy tudom, hogy a legjobb megállapítás szerint egy, a főispán által megindított fegyelmi ügy, amely felfüggesztéssel jár és amelyhez a belügyminister a főispánra való tekintettel nem nyúl hozzá, egy ilyen ügy, ha azt megindítják, a legjobb esetben négy esztendeig, rossz esetben 7—8 esztendeig is eltart. Ezekben a fegyelmi rendelkezésekben ma már anomáliák is vannak. Büntetővizsgálat esetén joga van a fegyelmi hatóságnak — tekintet nélkül a büntetővizsgálatra — lefolytatni a fegyelmi eljárást, amikor is meg szokott történni, hogy a fegyelmi hatóság elitéli az illetőt, a büntető hatóság pedig felmenti, vagy fordítva, ami még kellemetlenebb ; de megtörténik az is, hogy megvárják a büntető ügy lefolyását és ilyenkor a fegyelmi ügy elintézése 8—10 esztendeig is eltart. Nagyon igazságtalanok azok a régi szakaszok abból a szempontból is, hogy felfüggesztés esetén joga van a fegyelmit elrendelő hatóságnak a felfüggesztett tisztviselőt illetményei egy részére korlátozni, tehát amikor még a tisztviselő csupán a fegyelmi vétség gyanújába kerül, már akkor jogot adnak erre. Ez különösen a politikából támadt fegyelmi ügyeknél szokott igen sokszor megtörténni, mert hiszen elsősorban ilyen esetekben fontos az, hogy a közigazgatási tisztviselőt kiemeljék pozíciójából. (Ugy van! Ugy van! a szélsobalóldalon.) Igen sokszor megtörténik, hogy a család keserű könnyekkel siratja meg a főhatóság erőszakoskodását. évi november hó 21-én, kedden. Propper Sándor : Sokat törődik a kurzus a családdal! (Zaj.) Hegymegi-Kiss Pál : Debrecenben zenedei igazgatót választott a városi tanács. Többen pályáztak, többek között a volt igazgató is, akivel szemben igazán méltánytalanul jártak el a felsőbb hatóságok. Nem akarom most az egész esetet ismertetni. A városi tanács erkölcsi szükségét érezte annak, hogy ezt az igazgatót újból megválassza. Mielőtt ez megtörtént volna, és amikor látható volt a többség, kihivatták az egyik városi tisztviselőt és a kormányhatalomra, a főispánra hivatkozással figyelmeztették a városi tanácsnokokat, hogy ha erre a jelöltre találnak szavazni, akkor a főispán felfüggeszteti őket. (Felkiáltások balfelöl: Hallatlan !) Ezt a fenyegetést leadta a törvényhatóság egyik kinevezett tiszteletbeli főügyésze, aki egyúttal rendőri ügyész is. F. Szabó Géza : A főispánnak nincs is fegyelmi jogköre! (Zaj.) Hegymegi-Kiss Pál: Én csak azt mondtam, hogy azzal fenyegetőztek, hogy a főispán fel fogja őket függesztetni. F. Szabó Géza : Ha elhitték, nem ismerik a törvényt. Farkas István: Kell is ahhoz törvény! Hegymegi Kiss Pál : Majd meg fogjuk látni azt a rendelkezést, amely ebben a tekintetben kiadatni fog Rakovszky Iván belügyminister: Hivatalvesztésre ítélt embert választottak meg törvénytelenül. Propper Sándor: Nagyon keresik a jogot! Rupert Rezső : Jó volna, ha már ott tartanánk, hogy a törvények parancsolnak. F. Szabó Géza : Igenis, a törvények parancsolnak. (Zaj.) Hegymegi-Kiss Pál : Nagy hibája a fegyelmi rendelkezéseknek az is, hogy a vizsgálat teljesítésénél az érdekeltség kérdése megfelelően rendezve nincsen. Ezen feltétlenül segíteni kell. Az általunk követelt szolgálati pragmatikának szerves kiegészítő része a fegyelmi jogkör elavult rendelkezésének megfelelő rendezése, és ezért azt a javaslatot tesszük, amelyet szintén kérünk a vármegyei törvényjavaslatba pótlásképen felvenni, hogy (olvassa): »Utasittatik a belügyminister, hogy a törvényhatósági és községi tisztviselők fegyelmi és kártérítési felelősségéről s ily ügyekben végső fokon független bíróságok által való bíráskodásról három hónapon belül törvényjavaslatot terjesszen elő.« (Helyeslés a baloldalon.) Mi különösen a független bíróságra helyezzük a súlyt, (Ugy van! XJggvan! a szélsőbaloldalon.) mert a magyar független bíróság eljárásában minden oldalról meg lehet bizni, és ha végső fokon a fegyelmi ügyek a független bíróság kezében vannak, akkor feltétlenül kiderül az igazság. Propper Sándor: Akkor meglazul a kortesgépezei