Nemzetgyűlési napló, 1922. V. kötet • 1922. október 20. - 1926. november 28.
Ülésnapok - 1922-57
88 "A nemzetgyűlés 57. ülése 1922. Elnök : Csendet kérek, képviselő urak ! Hegymegi-Kiss Pál képviselő urat illeti csak a szó! Hegymegi-Kiss Pál; Tagadhatatlan a mi megGyőződésünk szerint az, hogy a közigazgatást és a közigazgatási személyzetet a választások alatt felhasználták ; s most az ellenzéknél emiatt bizonyos keserűség kétségtelenül észlelhető. Mindenesetre objektívek vagyunk azonban és nagyon jól tudjuk, hogy azokért a választási atrocitásokért nem az a kisember felelős . . . R assay Károly: Az is felelős, mert a törvényre esküt tett ! Horváth Zoltán : Azóta már kultuszminister lett! Hegymegi-Kiss Pál : ... hanem az, aki a rendszert képviseli. (TJgy van! JJgy van! a szélsöbaloldalon.) Azért is élénken sajnáljuk, hogy a közigazgatást a választások alkalmával felhasználták, mert ez a közigazgatás tekintélyének rovására megy, (TJgy van! TJgy van! a szélsőbal•oldalon.) és a közigazgatással és a csendőrséggel szemben most a nép nagyrésze bizonyos keserűséget is érez. (TJgy van! TJgy van! a szélsöbaloldalon,) Rassay Károly: Ott a példa: Urbanics megbukott mint főszolgabíró ! Ez az eredmény Hegymegi-Kiss Pál: A közigazgatásnak nézetünk szerint hibái vannak. Ennek azonban nem a személyekben, hanem a rendszerben van az oka. Oka az a rendszer, amely a múltban volt, s amelyet a kormány fentartani kivan. Sok hiányt tapasztalunk. így elsősorban rá kell mutatnunk arra, hogy szakképzettség tekintetében a mai szabályok nem teljesen megfelelőek. Képesítési rendszerünk nem elégséges, mert mellőzve van . . . Kiss Menyhért: A szakvizsga! Hegymegi-Kiss Pál: ... a gyakorlat és a szakvizsga, (TJgy van! TJgy van! a szélsőbaloldalon.) Altalánosságban állithatjuk azt, hogy a községi jegyzők ma voltaképen jobban vannak képesitve a közigazgatási pályára, mint a vármegyei és a városi közigazgatási tisztviselők. (TJgy van! TJgy van! a szélsöbaloldalon.) Eddig sohasem gondoskodtak a közigazgatási tisztviselők megfelelő továbbképzéséről. Nem volt biztosítva az, hogy a közigazgatási tisztviselő a felelősséget olyképen érezze, (Zaj a jobboldalon. Halljuk! Halljuk! a szélsöbaloldalon.) hogy nem a hatalom, hanem az állam, a nép érdekeit szolgálja, és az ügyek jó ellátása tekintetében vele szemben ezt a felelősséget keresztül is vigyék. Nagyon nagy hibája a mi közigazgatási rendszerünknek az is . . . (Zaj a jobboldalon és a középen. Halljuk! Halljuk! a szélsöbaloldalon ) Elnök : Csendet kérek képviselő urak. Hegymegi-Kiss Pál : ... hogy közigazgatási (szabályainkban tulsok a diszkrecionális jogkör, ami alatt azt értem, hogy az illető közigazgaévi november hó 21-én, hsdden. tási tisztviselő tetszésére vagy nemtetszésére van bizva az, hogy egyes kérdésekben miképen jár el, aminek következménye igen gyakran az is, hogy nem a jólfelfogott érdek, hanem elsősorban a szeszély lesz irányadó az egyes intézkedéseknél. (TJgy van! TJgy van! a szélsöbaloldalon.) Nagy hibája volt közigazgatási rendszerünknek mindig, hogy a közigazgatási tisztviselőktől a munkateljesítményt nem követelték meg megfelelően. A tisztviselők egyik része az igát vonta. Ezek azok, akiknél a restanciák szerepelnek, mert ezekre a főnökök lassanként átszignálják a nehéz darabokat, amelyeket a könnyelmű tisztviselők el nem intéznek. (Zaj a jobboldalon. Halljuk! Halljuk! a szélsöbaloldalon.) Nagy hibája volt közigazgatási rendszerünknek az is, hogy a fizetés nem volt megfelelő. Ezen ez a mai iiletményrendezési javaslat voltaképen nem is segit. A főhiba pedig az, hogy a közigazgatási állások betöltésénél, ugy a kinevezéseknél, a választásoknál, az a rendszer volt irányadó, hogy elsősorban nem az arravalóság, a munka, hanem a protekció, a rokonság vezette az állást betöltő szerveket. (Felkiáltások a szélsöbaloldalon : Ugy van ! TJgy van!) A politika! Kállay Tamás: Hol vannak ezek? Farkas István : Az egész országban, minden ministeriumban, minden megyében végig. (Zaj.) Kállay Tamás: Tehetség szerint! (Zaj a szélsöbaloldalon.) Hegymegi-Kiss Pál: Nagy hiba volt az is, hogy közigazgatási tisztviselőink fegyelmi téren teljesen ki voltak szolgáltatva. (TJgy van ! TJgy van! a szélsöbaloldalon.) Farkas István : Majd rá fogok mutatni. (Zaj.) Elnök : Csendet kérek, képviselő urak. Hegymegi-Kiss Pál : A főispánnak olyan nagy jogkört adtak fegyelmi tekintetben, hogy a főispán a nem az ő tetszése szerint működő közigazgatási tisztviselőt bármelj pillanatban a legcsekélyebb dologért egyszerűen kiemelheti állásából, felfüggesztheti, sőt anyagilag is súlyosan érintheti... Kállay Tamás: Csakhogy olyan jellemtelen főispán nincs! (Zaj és ellenmondások a szélsöbaloldalon.) Elnök : Csendet kérek. Kállay képviselő urat kérem, szíveskedjék csendben lenni. Hegymegi-Kiss Pál : ... amennyiben a fizetését is leszállíthatja. A másik nagy hiba az volt, hogy a hivatalvizsgálati jogkört, amelyet az 1912. éviLVIII. te. a rendezett tanácsú városokra is kiterjesztett, a kormányok a múltban is politikai szempontból használták fel. (TJgy van ! TJgy van ! a szélsöbaloldalon.) Rassay Károly: Most is ugy használják! Hegymegi-Kiss Pál: Mikor Erdélyben 1910ben a legnagyobb veszedelemben voltunk, ami-
