Képviselőházi napló, 1906. XI. kötet • 1907. junius 21–julius 4.
Ülésnapok - 1906-187
A képviselőház 1S07. évi június hó 28-ikl ülésén horvát nyelven mondott beszédek forditása. Lukinics Ödön : Felállók, t. ház, mindjárt a czimnél, még pedig azért, mert azt tartom, hogy olyan czim, milyen a törvényjavaslatban foglaltatik és terjesztetett elő, nem felel meg annak, minek egy törvényjavaslat és egy törvény czimének megfelelni kellene. A "czimnél vigyázni kell, t. ház, hogy magának a törvénynek a tartalma benne tüzetesen, határozottan és világosan legyen megjelölve ; a czimnek pontosan és félreérthetetlenül kell megjelölnie azt, a mit a törvény tartalmaz és a mire ez a törvény vonatkozik. Abban a czimben, mely az előterjesztett törvényjavaslat megjelöléséül szolgál, ezt nem látjuk. Mindenekelőtt bátor vagyok kiemelni, hogy a t. ház asztalán fekvő törvényjavaslat czime ugy szól, hogy: ^törvényjavaslat a vasúti szolgálati rendtartásról 8 . Először, a mi szememet szúrja, ez a »szolgálat« kifejezés. A szolgálat fogalma alatt az értendő, mit minden alkalmazottnak szolgálati hatáskörében teljesitenie kell, mit az illető alkalmazottnak szolgálati hatáskörében arra az állásra való tekintettel, melyre alkalmazva lett, és azokra a kötelességekre való tekintettel, melyeket a szolgálat ró terhére, végeznie kell. Mindenki, a ki a vasúti jDragmatikáról szóló törvényjavaslatot olvassa, látni fogja, hogy ez a törvényjavaslat nem a »szolgálatról« mint olyanról szól, hogy ez a törvényjavaslat nem rendeli, hogy valamely alkalmazottnak állására való tekintettel mit kell végeznie; hogy ez a törvényjavaslat nem a kezelésről, az igazgatásról, az alkalmazott szolgálatának miként való teljesítéséről szól, hanem ez a törvényjavaslat azokat a feltételeket határozza meg, melyek alatt valaki a vasúti szolgálatba felvehető; szól azokról a jogokról, melyeket az alkalmazott alkalmaztatásával szerez; szól a felelősségéről, szól a vétségekről, melyeket ő a hatáskörében elkövetni képes; szól a büntetésekről, melyek arra várnak, ki szolgálatát megsérti és végül ez a törvényjavaslat a szolgálati viszony megszűnésekor felmerülő feltételekről és esetekről szól. T. ház! Áz előterjesztett törvényjavaslat tehát csakis az alkalmazottaknak magával a vasúti vállalattal szemben fennálló viszonyaira vonatkozik, de nem szól a szolgálatról, melyet az alkalmazottaknak teljesiteniök kell. Azért már maga a »szolgálat« kifejezés áll határozott ellentétben az előterjesztett törvényjavaslat egész tartalmával. Azért azt tartom, hogy a jelen törvényjavaslat tartalmával ellentétben álló ez a szó az elnevezésben, jelen törvényjavaslat czimében nem használható. Azonkívül azt látjuk, t. ház, hogy a czim elnevezésében sok határozatlanság is van, melynek tekintettel arra, mit minden egyes törvényjavaslat cimének jelentőségére és czéljára vonatkozólag mondtam, nem volna helye ebben a czimben. Mindenekelőtt az előterjesztett törvényjavaslat czime következőleg szól: »Törvényjavaslat a vasúti szolgálati rend tartásról«. Eltekintve most attól, a mit a »szolgálat« szót illetőleg mondtam, bátor vagyok kiemelni, hogy a »vasuti szolgálat« kifejezés nagyon is határozatlan. Nemcsak a magyar királyság és a horvát királyság területén vannak vasutak, hanem mindhol másutt is a világon. Ha egy törvényjavaslat egyszerűen ezzel a névvel jelöltetik meg, hogy t. i. ez a vasutasokról szóló javaslat, akkor egy oly határozatlanság állapittatott meg, melyre mi jogositva nem vagyunk. Mi nekünk nem szabad a vasúti szolgálatról szóló törvényjavaslatokat más államokra nézve hoznunk, hanem csak a mi államunk számára. Azért találni kell kifejezést, kell találni alakot, hogy pontosan határoztassók meg és minden kétségen kivül helyeztessék, hogy a törvényjavaslat mely vasutakra vonatkozik. Én bátor volnék megjelölni a módját, hogy ezen a hiányon miként volna segíthető. Ezen a hiányon olyképen lehetne segíteni, ha kimondatnék, hogy ez a törvényjavaslat a magyar-horvát állami vasutak alkalmazottainak szolgálati viszonyaira vonatkozik. Ezt azért említem, t. ház, hogy pontosan jelöltessék meg azoknak a vasúti hálózatoknak tömege, melyekre ennek a törvényjavaslatnak vonatkoznia kell. így minden kétségen kivül van helyezve, hogy ez a javaslat azokra a vasúti hálózatokra vonatkozik, melyek a magyar királyság és a horvát királyság területén vonulnak, akár állami vállalatot, akár magánvállalatot képeznek. Lehet, t. ház, hogy bizonyos részről a »magyar-horvát állami vasutak kifejezést« kifogásolni fogják. Az általános vita során bátor voltam ezen törvényjavaslat egész tartalmában mutatkozó hiányt kitüntetni s most egyszerűen arra hivatkozom, a mit erre vonatkozólag már az általános vita során mondtam,
