Képviselőházi napló, 1901. XV. kötet • 1903. április 27–május 14.

Ülésnapok - 1901-261

166 2ol. országos ülés 1903 május h-én, hétfőn. szék elnökének kettős kötelessége van : — van ugyan több apróbb kötelessége is, de kettős főkötelessége van — s ezek egyike a kormányt számoltatni. Hát hogyan számoltassa a kormányt ezen állami számszék a jövendőben, a mely most, törvénytelen állapotban, a kormányelnökkel paktumra lép? (Tetszés a szélsőbaloldalon.) Széll Kálmán miniszterelnök: Nem igaz! Kubik Béla: Tagadni lehet, de igaz. Pap Zoltán : Hiszen akkor lényegétől fosztják meg az állami számszéket! (ügy van! Ugy van! a szélsőbaloldalon.) Széll Kálmán miniszterelnök: Nem igaz! Kubik Béla: Az eredmény itt van! Széll Kálmán miniszterelnök: Nem igaz! Kubik Béla: Tagadni lehet, de a faktum itt van! (Zaj. Elnök csenget.) Széll Kálmán miniszterelnök: Nem igaz! (Mozgás és zaj a szélsőbaloldalon.) Pap Zoltán: Igaz az, hogy a miniszterelnök ur a számszék jelentését ide beterjesztette; igaz továbbá az, hogy az állami számszéknek kötelessége a kormányt számoltatni. Már most hogy számoltassa az állami számvevőszék a kormányt, ha ennek elnöke egyetért a törvénytelenségek elkövetésében az állami számvevőszék elnökével? (Ugy van! Ugy van! a szélsőbaloldalon.) Engedelmet kérek, ehhez csak nem szükséges több magyarázat. . . Kubik Béla: Jön még több is, ha szükséges ! Pap Zoltán: . . mert az állami számvevőszék intézménye ezáltal erkölcsi alapját csakugyan elvesztette. (Ugy van! Ugy van ! a szélsőbaloldalon.) Kecskeméthy Ferencz: Mindkettőt el kell csapni! (Zaj.) Pap Zoltán: De, t. képviselőház, az állami számvevőszék nem orgánuma a miniszterelnök urnak, (Ugy van! Ugy van! a szélsobaloldalon.) az állami számvevőszék elnöke és az egész instituczió orgánuma az országgyűlésnek, (ügy van! Ugy van! a szélsőbaloldalon.) HMatása őrködni a felett, hogy a budgetjog körül törvénytelenségek elő ne fordulhassanak. Minden közjog előirja ezt és pedig körülbelül ugyanezekkel a szavakkal. Hát, t. képviselőház, az állami számvevőszéknek kötelessége őrködni a felett, hogy a budgetjog körül törvénytelenségek elő ne fordulhassanak. Igaz-e ez, Ballagi t. képviselő ur? Ballagj Géza: Igaz! Pap Zoltán: Hát ha nincs a kormánynak felhatalmazása, és mégis viszi a kormányzatot, ugy, mintha felhatalmazása volna, akkor a budgetjog körül törvénytelenséget követett el és az állami számvevőszék nem teljesítette kötelességét akkor, a mikor ez ellen a törvénytelenség ellen tiltakoznia kellett volna. {Ugy van! Ugy van! a szélsőbaloldalon.) Látjuk, t. képviselőház, az állami számvevőszékig is elterjed a hatalom keze és nincs biztos hely Magyarországon, a hol a törvény és az alkotmány biztos kezekben volna. Hogy a miniszterelnök urnak nem szabad megközelítenie sem a számvevőszéket . . . Széll Kálmán miniszterelnök: Az egyszerűen nem áll! Azt nem tettem! Pap Zoltán: Hát a miniszterelnök urnak kötelessége lett volna az én felfogásom szerint a jelentést \isszaküldeni. (Igaz! Ugy van! a szélsőbaloldalon.) Csávolszky Lajos: Beleavatkozik olyanba, a mihez semmi köze! Széll Kálmán miniszterelnök: Ne tessék meggyanúsítani a számszéket! Pap Zoltán: . . . annál is inkább, t. képviselőház, mert hiszen nem is a miniszterelnök urnak, nem is a kormánynak előterjesztésére, hanem az országgyűlésnek hármas kijelölésére nevezi ki élethossziglan a korona. (Ugy van! a szélsobaloldalon.) Ez által is mintegy dokumentálni akarta a törvényhozás azt, hogy az ilyen, paktálás színezetét előtüntető kettős jelentés lehetőségének is elejét akarta venni a törvény. Az volt a törvény intencziója, hogy távol álljon az állami számvevőszék minden miniszterelnöki paktumtól. De az 1870 : XVIII. törvényczikk, t. miniszterelnök nr, kiterjed a legminucziózusabb kérdésekre is és nem lehet állami számvevőszéki irodatiszt sem az, a ki valamelyik miniszterrel rokonságban áll. (Ugy van! a szélsobaloldalon.) Innen látszik, t. képviselőház, hogy midőn a miniszterelnök ur az állami számvevőszék elnökével együttesen terjeszt elő jelentést, ez így is törvénytelen, nem is véve tekintetbe az általános parlamenti jogokat, hanem csak a parlamentre vonatkozó tételes törvényeket szemügyre véve. Együttes eljárásnak nincs helye; ez törvénytelen; hanem, igenis, az állami számvevőszék kötelessége a miniszterelnök urat és a kormányzatot kötelességeire figyelmeztetni. Kubik Béla: Szellemi rokonságban vannak. Pap Zoltán: Még egy kötelessége van az állami számvevőszéknek. Ezt minden törvény, minden közjog, minden közigazgatási jog előirja: az, hogy minden utalványozás a törvény alapján történjék. (Ugy van! a szélsőbaloldalon.) Kérdem én: Hol tartatott meg itt a törvény ? {Igaz! Ugy van! a szélsőbaloldalon.) Itt is megszegte az állami számvevőszék a kötelességét. Nem tudom, lesznek-e idősebb képviselőtársaim közül, a kik vád alá kívánják helyeztetni az állami számvevőszék elnökét, de napnál világosabban rászolgált. (Ugy van! a szélsobaloldalon.) Mert akár biró, akár parlamenti bizottság, akár pedig e tekintetben fennálló és intézkedési jogkörrel biró bármely orgánum elé állítsák: tételes törvényekkel és bizonyítékokkal ki lehet mutatni, hogy az állami számvevőszék elnöke a