Képviselőházi napló, 1901. XV. kötet • 1903. április 27–május 14.

Ülésnapok - 1901-259

108 35.9. országos ülés 1903 május 1-én, pénteken. kat a kiadásokat, a melyek az állam gépezet fentartására és az állami élet továbbvitelére feltétlenül szükségesek. (Helyeslés jobbfelöl.) Szükségessé vált erre vonatkozólag intézkedéseket tenni, a melyek a legszükségesebbekre szorítkoznak és a kontrolt még élesebb alakban állítják fel. Az erre vonatkozó intézkedéseket igen röviden egy jelentésben foglaltam össze, azt a t. ház asztalára már ma leteszem, hogy arról a t. ház tudomást szerezzen. (Helyeslés jóbhfélol.) Egyúttal az állami számszék egy hozzám intézett jelentését is, melyben kimondja, hogy a törvény által reá ruházott ellenőrzési feladatokat ezentúl is époly szigorúan és lelkiismeretesen fogja teljesíteni, csatolom ezen jelentésemhez. Kérem ezen két jelentés kinyomását és annak idején, talán az imdemnitási javaslat most folyamatban lévő tárgyalásával együtt, vagy — a mint helyesebbnek tartanám — az indemnitási javaslat elintézése után való tárgyalását elrendelni. (Helyeslés jobbfelöl.) Elnök: Én azt hiszem, hogy legczélszerübb és leghelyesebb a dolog természete szerint. . . Hentaller Lajos: Kérjük felolvasni! (Felkiáltások jobbfelöl: Nem lehet! Halljuk ! Halljuk!) Elnök : Fel fognak olvastatni! Szőts Pál jegyző (olvassa a jelentéseket.) Hentaller Lajos: Rakovszkyt vád alá kell helyezni ezért a jelentéseért! (Mozgás a szélsőbaloldalon és a jobboldalon.) Elnök : Ennek a bemutatott jelentésnek tárgyalási módjához akar Polónyi Géza képviselő ur szólani. Polónyi Géza : T. képviselőház ! (Halljuk ! Halljuk!) Habár első hallásra rendkívül nehéz ezen jelentésnek minden részletét felölelő nyilatkozatot tenni, de mégis az első hallásra egészen nyilvánvaló a t. képviselőház előtt az, hogy itt egy jireczedens nélkül álló alkotmányszegésről van szó. (Igaz! Ügy van! a szélsöbaloldalon. Ellenmondás jobbfelöl.) Röviden és velősen ez a jelentés abszolúte semmi mást nem tartalmaz, mint a magyar alkotmányban ismeretlen, az osztrák alkotmányban fennálló 14. §-ban foglalt szükségrendeletnek törvényhozási utón való becsempészését, (Igaz! Ugy van! a szélsöbaloldahn. Mozgás jobb felöl.) T. képviselőház! A magyar törvény a kormányzatnak és a kormánynak csak megszavazott költségvetési törvény vagy megszavazott költségvetési felhatalmazási törvény alapján engedi meg az állami kiadások és bevételek feletti rendelkezési jogot. (Ugy van! Ugy van! a szélsöbaloldahn.) Ez a jelentés annak a ténynek konstatálását tartalmazza, hogy a törvényhozás által ezen, a mi alkotmányunk szerint egyedül ismert és elfogadott alapfeltétel, a mely a kormányt az utalványozásra feljogosítja, nem következett be, tehát nincs joga a kormánynak a bevételek és kiadások felett rendelkezni. (Ugy van! Ugy van ' a szélsöbaloldahn.) Daczára annak, hogy jelentés alakjában bemutattatik a képviselőháznak az, hogy a kormány, noha a törvény, az alkotmány őt erre fel nem jogosítja, ezen kiadások és bevételek fölött mégis rendelkezett és rendelkezni kMan, ez, t. képviselőház, semmi más, mint az osztrák szükségrendelet, mely ha tárgyalásra is bocsáttatnék, a magyar alkotmánynak rút meghamisítását képezné. {Elénk helyeslés a szélsöbaloldalon.) Én, t. képviselőház, tekintettel arra, hogy nem állunk a kormánynak törvényjavaslatával szemben, a melytől a bizottsági tárgyalást megtagadni a házszabályok szerint nem lehet, hanem szó van egyszerűen egy puszta jelentésről, amelyre nézve azt hallottam, még bizottsághoz való utasítást sem proponált a t. miniszterelnök ur, hanem csak azt mondja, hogy annak idején való tárgyalását kéri elrendelni . . . (Zaj a szélsöbaloldalon.) Bakonyi Samu: Az sincs benne! Csak jóváhagyó tudomásulvétel végett jelenti be! Polónyi Géza; ... ez azt jelentené, hogy a szükségrcndeletekkel való kormányzás a mai nappal kezdetét vette a magyar alkotmányban. Én tiszteletteljesen kérem a mélyen t. képviselőháznak elnökét, miután ez a bejelentés nyilvánvalókig törvény- és alkotmányellenes, (Ugy van! Ugy van! a szé'söbaloldalon), ezt a bejelentést a magyar alkotmány alapján adja vissza a miniszterelnöknek, mert azt nem szabad itt alkotmányosan tárgyalni. (Zajos helyeslés a szdsöbahldalon.) T. képviselőház! Még a fölött sem határozhatunk, vájjon kinyomassák-e, mert ebben a pillanatban a ház napirend előtt áll, napirend előtti bejelentések kapcsán pedig határozatot a ház semmiféle irányban nem hozhat. (Zaj és derültség a jobboldalon.) Elnök (csenget): Csendet kérek! Polónyi Géza: Ez házszabály! Már most, t. képviselőház, nem mi vagyunk az okai annak, hogy teljesen házszabályon kívül; teljesen alkotmányon kívül fekszik előttünk egy jelentós, a mely preczedens nélkül áll a magyar történelemben és a magyar alkotmányban. Ezt a preczedensnélküli esetet másként elintézni nem lehet, mint hogy a ház elnöke adja vissza a miniszterelnöknek azt a jelentést, mert azt nem szabad itt alkotmányosan letárgyalni. (Zajos helyeslés a szélsöbaloldalon. Nagy zaj jobb felöl.) De ha a t. képviselőház más nézeten volna is, akkor sem lehet és nem szabad mást cselekedni, mint magát az egész kérdést, tehát axt is, hogy kinyomassák, napirendre tüzessék-e, külön napirendre kell tűzni. (Zaj a jobboldalon.) De a legvégső esetben is, miután itt nem felhatalmazási törvény kéretik, hanem felhatalmazási törvény hiányában a kormány bejelenti, hogy ő felhatalmazási törvény nélkül a kiadásokról rendelkezni akar, az indemnitásról szóló törvényjavaslat tárgyalásának felfüggesztése mel-