Képviselőházi napló, 1892. XXXIII. kötet • 1896. május 11–junius 30.

Ülésnapok - 1892-624

624. országos ülés 1896. május 18-án, hétfőn. 53 ásványolaj adómentes beszerzéséről szóló törvényjavaslat (írom. 1069, 1133) tárgyában. Kérem a t. házat, méltóztassék e jelentest kinyomatni, a ház tagjai közt szétosztani és annak idején, az osztályok mellőzésével, napirendre tűzni. Elnöki A pénzügyi bizottság jelentése a 770 foknál kisebb sííríísséggel bíró ásványolaj adómentes beszerzéséről szóló törvényjavaslat tárgyában, ki fog nyomatni, szét fog osztatni és annak idején, az osztályok mellőzésével, napirendre fog tűzetni. Schóber Ernő jegyző: Szerb György, a pénzügyi bizottság előadója! Szerb György előadó: T. ház! Van szerencsém beterjeszteni a pénzügyi bizottság jelentését (írom. 1134) a cs. és kir. közös hadsereg, hadi tengerészet és a m. kir honvédség egyéneinek katonai ellátásáról szóló 1875 :LI. t.-cz. 135. szakaszának kiegészítése tárgyában. Kérem, méltóztassék e jelentést kinyomatni, szétosztatni és annak idején, az osztályok mellőzésével, napirendre kitűzni. Elnök: A pénzügyi bizottság jelentése a honvédelmi miuiszternek 1121. szám alatt beterjesztett törvényjavaslatról, a cs. és kir. közös hadsereg, hadi tengerészet és a m. kir. honvédség"^ egyéneinek katonai ellátásáról szóló 1875 :Ll.tcz. 135. §-ának kiegészítése tárgyában, ki fog nyomatni, szét fog osztatni és annakidején tz osztályok mellőzésével, napirendre íog tűzetni. Következik a napirend értelmében a közösügyek tárgyalására hivatott országos bizottság tagjainak megválasztása. A szavazás alkalmával a névsort Schóber Ernő jegyző úr fogja olvasni, a távollevőket pedig Lakatos Miklós jegyző úr fogja jegyezni. Schóber Ernő jegyző (olvassa a névsort. A képviselők beadják szavazó lapjaikat). (Szavazás után.) Elnök 1 A szavazati lapok kiadatnak összeszámolás és az eredmény bejelentése végett a jegyzői karnak. Schóber Ernő jegyző: Perczel Dezső belügyminiszter! Perczel Dezső belügyminiszter: T. ház! Van szerencsém a közegészségügyi törvény értelmében a belügyminisztériumnak az ország közegészségügyi viszonyairól az 1895. évre nézve egybeállított jelentését bemutatni. Kérem a t. házat, hogy azt, — miután kinyomatva van, —már méltóztassék a ház tagjai közt szétosztatni. Elnök: A belügyminiszter által benyújtott jelentés az ország közegészségügyi viszonyairól a képviselőház tagjai között szét fog osztatni. Következik a napirend értelmében a közigazgatási bíróságokról szóló törvényjavaslat (Írom. 510, 1118) tárgyalása. Az első szó illeti a bizottság előadóját. Pulszky Ágost előadó : T. ház! Másodszor van most szerencsém a közigazgatási bíróságokról szóló törvényjavaslat tárgyában kiküldött bizottság jelentését a t. ház előtt képviselhetni. Első izben a t. ház érdemleges tárgyalás nélkül utasította a törvényjavaslatot újra a bizottsághoz, tekintetbe véve, hogy azon szövegezés szerint, a mint első izben beterjesztetett a t. háznak a bizottság részéről, oly nehézségek látszottak felmerülni, a melyek következtében kétes volt a törvényhozás ezen előrehaladott stádiumában, vájjon a törvény tényleg életbe léphet-e és épen ezért a bizottság új és tüzetes megfontolás alá vette a törvényjavaslatot. Ezen megfontolás és tárgyalás eredménye egy egészen új szöveg, melyet ezennel szerencsém van a t. háznak bemutatni, a mely részben lényeges változásokat tartalmaz az előbbi szöveggel szemben. Elvileg ugyan azonos alapon áll azzal, a melyet a bizottság a t. háznak első izben előterjesztett, elimináltatott azonban ezen elvi alapon mindaz, a mi alárendeltebb tekintetek szerint talán vita, talán eltérő vélemények tárgyát képezhette volna a t. házban, és a bizottság csak abban ragaszkodott törhetetlenűl az eredetileg kitűzött elvekhez és azok formulázásához, a miben, ha enged, az intézmény lényeges kompromiszióját látta volna. Nem szándékozom, és azt hiszem teljesen felesleges dolog azon elvi kérdések vitatásába bocsátkozni, azon elméleteket részletezni, melyek a közigazgatási bíróság tárgyában kifejtettek az irodalomban, kifejtettek a külső törvényhozások intézményei megalkotása alkalmával. Tudja ezeket mindenki, a ki a kérdés iránt érdeklődik, és a lényeg mindig csak az marad, hogy a kontencziózus adminisztratív ügyekre nézve egy oly birói garancziákkal ellátott és a bírói eljárás formái közt eljáró intézményt létesíteni, a mely mellett az adminisztratív önkény, vagy az adminisztratív tévedés által elkövetett károkra nézve egy bizonyos helyrehozás! mód szereztessék meg, melyek alapján a jogsértés nagyjában kiegyenlíthetők a nélkül, hogy a közigazgatás hatályossága az által csökkentetnék. Az első, s főszempont ugyanis, a melyet ezen intézménynél is figyelembe kell venni, a közigazgatási hatályosságának fentartása mert bármennyit adjunk arra, hogy a jog szigorú megtartásának garancziái megszereztessenek, ez még mindig másodlagos jelentőségében az országra nézve, szemben azon nagy feladatokkal, a melyeket a közigazgatásnak teljesítenie kell, azon óriási jelentőséggel, melylyel egy rendezett ós erélyes közigazgatás az országra és a közönségre nézve általában bir, A közigazgatási bíráskodás által