Képviselőházi napló, 1887. XXV. kötet • 1891. junius 23–julius 13.

Ülésnapok - 1887-523

6 SS. országos ülés 1891. Julius 6 án, hétfőn. 299 javaslat a főispáni széket létesítette. A főispáni szék hol a különböző közigazgatási ágak főnökei jönnek össze és itt a közigazgatás technikai egysége a legszűkebb körben a legalkalmasabb módon mozdíttatik elő. A legszűkebb bizottság ez, a mely hívatva van legszakszerűbb tárgyalást folytatni a végett, hogy az igazgatás különböző ágai egységesen működjenek. És én, t. ház, e szempontból tartom azt igen fontos intézménynek. Nem kevésbbé fontos kellébe egy czélszeríí organisationak az, miként az olyan legyen, hogy a központi kormánynak módja legyen a belügyi kérdésekben is oly átható nemzeti politikát követni, a milyent tőle minden téren elvárunk. Horváth Ádám t. képviáelötársam most olvasott fel boldogult Grünwald Béla egyik beszédéből néhány sort. Nagyon sajnálom, hogy most nincs módomban azon sorokat recapitulálni, de tény, hogy épen : zt kifogásolta Grünwald Béla is, miként nem lát oly központi vezetést és központi nemzeti politikát, a minőt ő óhajt. Erre két megjegyzésem van. Az egyik az, hogy Grrünwald Béla oly magasztos ideált látott maga előtt és oly magas ideálnak relisálását követelte a kormánytól, a mely talán nem is egészen realisálható. De másrészt be kell ismernem, hogy annyiban neki mégis igaza volt, a mennyiben tény, hogy a kormánynak akkor, midőn minden vármegye megannyi önálló egységet kívánt képezni, nem volt alkalma és módja arra, hogy egységes eszme által hassa át az ország egész területét. Kétségtelen, t. ház, hogy ily körülmények közt nem is lehet gondolni arra, hogy az ország minden részét átható nemzeti culturpolitikát kövessünk, mikor a hány törvényhatóság, annyi felfogás, annyiféle gondolkozásmód és bármennyire meg legyek, a mint hogy meg is vagyok győződve arról, hogy minden törvényhatóság megannyi emporiumát képezi ma is azon törekvéseknek, hogy nemzeti culturpolitika követtessék; mindannak daczára, ha minden törvényhatóság különböző eszmeáramlattal, különböző szellemi világgal nézi a dolgokat, különböző szükségleteket vesz figyelembe, különböző irányban mozog, különböző apró czélokat fog törekvése tárgyává tenni és az által, hogy mindannyian kicsinyben és külön-külön működnek, azon egységes eredményt, melyet egy egységes magyar állam által inaugurált cultur - politikától megkövetelünk, létrehozni nem képes. (Helyeslés jőbhfelól.) Nem kevésbbé fontos követelménye nézetem szerint a jó organisationak az, hogy az önkormányzat és a közigazgatás ellenőrzése önkormányzati elemek által magában az administratioban biztosíttasssék. E tekintetben megengedem, lehetnek sokan közöttünk, kiknek ily irányban még továbbra is kívánalmai és óhajtásai vannak és nem is teszem fel, hogy a kik e javaslatot általánosságban elfogadják és annak létrehozatalát óhajtják, ne lehetne esetleg egy vagy más kérdésben a részleteknél nézeteltérés; de mindenesetre már maga ez a javaslat teljes garantiát nyújt arra nézve, hogy az alapelvek helyesen vannak felállítva arra, hogy a részletekben tovább lehessen építeni és igen sok jogos igényt kielégíteni. A javaslat az önkormányzatnak két módját biztosítja. Az egyik módja a teljes önkormányzati jog azon helyi culturk érdesekben, melyeket ilyenekűl a törvényjavaslat a megye bizottságai részére biztosít, másrészről pedig a polgárok részesítése az állami administrationak a helyi területen való végrehajtásában. Mindezen két tényező lényeges factora lesz annak, hogy ezen közigazgatási szervezet nemcsak az önkormányzati erőket biztosítsa a kormány részére; de biztosítsa a nemzet részére azt, hogy részint ellenőrzési, részint egj enes intézkedési jogánál fogva a culturkérdésekben önállóan jár el; beavatkozási jogánál fogva pedig a közigazgatási bizottságban és egyéb bizottságokban részesedést nyer, és így a maga egyéniségét érvényesítheti. Csak fejlődnie kell ez intézménynek és én reményiem, hogy a hozzá fűzött várakozás teljesedésbe megy. Pázmándy Dénes t. képviselőtársam ma párhuzamot vont épen e tekintetben Magyarország megyéi és a franezia departementek közt s felemlítette, mily széles működési köre van a franezia conseil generálnak az önkormányzat kérdésében. Méltóztassanak megbocsátani, de hogyha a franezia departement-ra vonatkozó törvényeket, sőt tovább megyek, hogyha a conseil général üléseiről felvett jegyzőkönyveket méltóztatnak áttanulmányozni és előttünk fekvő javaslattal egybevetni: meg fognak győződni arról, hogy lényegileg semmivel szélesebb hatáskörrel a franezia departement nem bír, hanem vannak culturkérdések és teendők, a melyekre nálunk csak kevés eset van, mert itt a, nagy culturintézmények aránylag csekély számúak, de melyek ott az administratio működés tárgyainak egész seregét képezik. A franezia conseil général-ban oly sokat foglalkoznak a maguk ápolási, kórházi, menházi és ápolási ügyeivel gazdasági, ipari, kereskedelmi alkotásokkal s több efféle ügygyei, melyeknek mi nálunk igen sokat kell még fejlődni, míg vármegyéink annyi teendőt ad, mint Francziaországban. Itt van felfogásom szerint a nézetkülönbség oka és ha figyelembe veszszükazt az álláspontot, melyet Beöthy Ákos t, képviselő úr egyik beszédében kifejtett, midőn a mi önkormányzatunk fejlődésmenetét azzal kritizálta, hogy mi decrescendo haladunk az önkormányzat terén, míg a szomszéd nyugat3»*