Képviselőházi napló, 1887. XXIII. kötet • 1891. április 13–junius 4.

Ülésnapok - 1887-494

300 4M. orsíágos ölés 1891. jnnins 2-án, kedden. mi nálunk minden egyénre nézve teljesen egyenlő, igazságos és gyors; ha tapasztalják, hogy a náluk levő erők és tehetségek —- a helyet működési körükre jól megválasztva — szintén kellő méltánylásban és figyelemben részesülnek és állásukat az államnak, nem pedig egyes körök behatásának köszönhetik; úgy ez nem azt fogja eredményezni, liogy ők tőlünk eltávolodjanak, hanem' belátva az állam méltányosságát és igazságosságát, azok közeledését és beolvadását fogja eredményezni. (Úgy van! Úgy van! jobb felöl.) Az esetben pedig, ha ily nemzetiségek netalán tán jogos és indokolt igényeiken túlterjedve, az államhatalom és rend felbontását veszélyeztetnék, nem kételkedem egy pillanatig sem, hogy bármely kormány legyen a polczon, vasmarokkal fog emez üzelmek közé nyúlni, a legerősebb és legmesszemenőbb intézkedéseket fogja azok elfojtására megtenni és nem lesz parlamentünknek egy tagja sem, ki emez intézkedéseket osztatlanul ne helyeselné. (Helyeslés jobb felöl.) Abban, úgy hiszem, mindannyian egyetértünk, hogy a közigazgatás gyorsasága, pontossága és szabotossága csakis úgy érhető el, ha az ország törvényei, a kiadott rendeletek mindenütt hasonló szellemben intéztetnek el és ha azokra sem egyéni, sem helyi érdekek befolyást nem gyakorolhatnak. Maga a közigazgatás pedig ma már ép oly fontos és kiható ügykört ölel fel, hogy ezt dilettantismussal kellőleg teljesítői nem lehet és ép azért kell, hogy eme pálya is életezélnak tekintessék, hol a kellő szorgalom mellett a kellő előmenetel ós dotatio is biztosíttassák. Már pedig kérdem az igen tisztelt túloldal azon igen tisztelt és nagyrabecsült tagjait, kik oly feltétlen hívei a választási rendszernek, vájjon mi által van eme czél jobban biztosítva : az által-e, ha az a tisztviselő egy uralkodó pártnak köszönheti állását, vagy ha kineveztetett ? Az által-e, ha tudja, hogy minden 6 évben a bizottsági tagok vezetőinek szeszélyétől függ hivatalban maradása, vagy ha ama tudattal bír, hogy állásából csakis bírói vagy fegyelmi úton mozdítható el? Az által-e, ha tudja, hogy hü és pontos szolgálata daczára 6 év múlva nyugdíj nélkül elveszti állását, vagy ha tudja, hogy szolgálatai után munkaképtelenség esetén, az által, kinek szolgálatában idejét eltöltötte, gondoskodva lesz? Már engedelmet kérek, én azt hiszem, hogy a mérleg serpenyője ez esetben mégis csak a kinevezés felé fog hajolni és nagyobb biztosítékot láíok ebben, semmint a választásban. (Helyeslés jobb felől.) De mert eme javaslatnak a főczélja a közigazgatás javítása, ezért engedelmet kérek, hogy a csak tájékoztatás végett benyújtott költségelőirányzatra is pár észrevételt tegyek. Én ugyanis, t. ház, azon nézetben vagyok, hogy ha mindama feltételeket megadjuk, melyek egy jó közigazgatás szervezéséhez okvetlenül szükségeltetnék: úgy gondoskodnunk kell arról is, hogy eme tisztviselők oly anyagi viszonyok között legyenek, miszerint az élet fentartásához szükséges nehézségekkel ne kelljen nekik küzdeniök, hanem hogy az megadja nekik a módot arra, miszerint teljes odaadással hivataluknak szentelhessék idejöhet. Már pedig, a mint nemcsak kielégítőnek, de a mai viszonyokhoz mérten sok tekintetben igenis kedvezőnek látom a központi tisztviselők dotatióját: ép oly csekélynek és rossziil javadalmazottnak kell a kültisztviselőkét tekintenem: nem látom meg közöttük a. kellő arányt, mert nézetem szerint, előmenetelnek nem azt tekintem, ha valaki szolgabíróból jegyzővé lesz, hanem megfordítva és ennek, már mint a szolgabírónak, ki juiisdictióval is fel van ruházva, mindenesetre nagyobb fizetés jár, mint egy jegyzőnek. Különben ezt csakis megjegyzéskép bátorkodtam említeni, majd ha erről szó lesz, leszek bátor álláspontomat jobban kifejteni. Az önkormányzat sarkalatos jogának sohasem tekintettem a tisztviselők választását, hanem igenis azt, hogy saját belügyeiben a helyi viszonyoknak legjobban megfelelően határozzon, eme határozatok végrehajtására felügyeljen, politikai hatáskörét gyakorolhassa és hogy saját választott tagjai által ne csak felügyeletet és ellenőrzést gyakoroljon, hanem emez ügyek elintézésében tényleges részt is vegyen; azonkívül azt, hogy az ott szükséges culturalis, közgazdasági vagy más intézeteket emelhessen és azok fentartásáról gondoskodhassak. Politikai jogait a javaslat 132. §. megadja, a mely kimondja, hogy országos és közérdekű ügyeket megvitathat, azokban átírhat; a 134. §. az 1790. törvény amaz intézkedését, hogy meg nem szavazott adók behajtása és meg nem ajánlott ujonezok kiállítása eltiltatik, továbbra is fentartj választás tisztaságának megóvását czélozza a 15., 16. és részben a 17. §. A közigazgatási bíróság felállítására vonatkozólag a ministerelnök által tett nyilatkozat teljesen kielégítő, és hiszem, miszerint ez a legrövidebb idő alatt a vázolt alapelvek mellett életbe fog léptettetni; a tisztviselők állásaikból fegyelmi úton csakis ministertanácsi határozat folytán mozdíthatók el: ez mindenesetre nagy jogokat foglal magában a közszabadság érdekében. Szándékosan hagytam az önkormányzat belügyeire vonatkozó hatáskört utoljára, mivel daczára ama kétségtelenül nagy előnyöknek, melyek eme javaslatban biztosíttatnak és melyek által az önkormányzat minden bizonynyal tágít-