Képviselőházi napló, 1887. XXIII. kötet • 1891. április 13–junius 4.
Ülésnapok - 1887-492
250 * 9-* orsíágos Ölés 1891. május SO-Au, szomtsaíoä. politikai hitvallásomnak egyik sarkalatos, mondhatnám legsarkalatosabb tételét. (Élénk helyeslés a báloldalon.) Ennélfogva akkor, mikor a kormány három hónappal ezelőtt a reformnak ily irányban való megkezdésére az első lépést megtette és a tárgyalás alatt levő javaslatot benyújtotta és mikor én azt megvizsgáltam és abban az említett biztosítékoknak szempontjából sokféle hiányosságot láttam : az én programmom és az én meggyőződésem engem egész határozottsággal egy dologra kötelezett. (Halljuk! Halljuk!) Nem volt szabad, szerintem a kezdeményezéssel szemben minden további kísérlet nélkül mereven elutasító álláspontot elfoglalnom; de nem is lett volna szabad ahhoz hozzájárulnom, ha azokat az említett biztosítékokat az emiitett mértékben meg nem nyerem. Kötelességem tehát világosan elém volt írva: törekedni arra, hogy a javaslatnak azon hiányai, melyek miatt én azt el nem fogadhatnám, javíttassanak és hogy azok a biztosítékok, a melyek a megkezdett reform egész képében hiányoztak, megszereztessenek. (Helyeslés bal felöl.) Hozzáfogtam élihez a munkához, minthogy annak a pártnak a bizalmából, melyhez tartozni szerencsém van, a közigazgatási bizottságnak tagja voltam; hozzáfogtam rám nézve nyomasztó körülmények közt, mert nélkülöznöm kellett annak a férfiúnak a közreműködését, kiről lehetetlen, hogy ez alkalommal meg ne emlékezzem és lehetetlen, hogy midőn az állami közigazgatás elvének megvitatását megkezdjük, a kegyeletteljes megemlékezésnek koszorúját le ne tegyem Grünwald Béla feledhetetlen barátom épen most bezárult koporsójára, (Helyeslés bal felöl.) Megkezdtem tehát a munkát ezen nagy hiány daczára és folytattam tőlem telhető szorgalommal és buzgósággal azon elvbarátaimmal együtt, a kik velem hasonló feladattak megbízva voltak. A munkának eredménye most a ház előtt fékszik: a közigazgatási bizottság által némi tekintetben átdolgozott javaslat, továbbá azok a kormány-nyilatkozatok, melyek részint a bizottság jelentéseibe foglaltattak, részint ebben a házban, részint a bizottságban tétettek és ezáltal nem válnak kevesbbé kötelezőkké, hogy a bizottsági jelentésbe bele nem foglaltattak. Mindezeket együtt véve, t ház, kell combinatióba vonnom és a reform megvalósítására irányuló ez első lépésnek, a mely felett most tanácskozunk, a.íon képét kell bírálnom, mely mindezekből a tényezőkből vau alakítva. És ezzel szemben magamnak és mindnyájunknak, a kik e párt tagjai vagyunk s a kiknek a közigazgatási reform említett biztosítékaival együtt évek óta programmját képezte, mr-g kell fontolnunk, hogy e régen táplált meggyőződéseink a kérdés mai stádiumában minő magatartásra köteleznek. (Halljuk! Halljuk!) ' r : , T. ház! A javaslat szervezeti tekintetben csekély felfogásom szerint ma is igen tökéletlen mii. Én annak Sok intézkedését, bonyodalmasnak tartom s nem hiszem, hogy a közigazgatás gyorsaságát nagyon elő fogná mozdítani. Ellenkezőleg félek attól, hogy a retortáknak szaporítása az adandó és átvizsgálandó jelentések sokasága a közigazgatásunkban uralkodó eomplicatiónjavítani nem fognak. Ezen felfogásomnak s ezen benyomásnak én leplezetlenül kifejezést adtam a közigazgatási bizottságban, valamint kifejezést adtam annak is, hogy a javaslat szervezeti hibái kijavítására, a javaslatnak szervezeti szempontból való átdolgozására nem vállalkozom, de nem vállalkozhatik a bizottság sem sikerrel. Megmondottam egyszersmind azt is — és ezt fentartom — hogy csupán szervezeti hibák miatt a megkezdett reform-actionak mindjárt az első lépésnél útját állani nem kívánom. (Helyeslés a baloldalon.) Mert ha a reform nagy elvi kérdései, a melyek a szenvedélyeket mozgásba hozzák, meg vannak oldva; akkor a tisztán szervezeti hiányok, a melyeket a gyakorlat vagy beigazol, vagy be nem igazol, rövid idő alatt minden nagyobb emotio nélkül is könnyen ki lesznek j ivíthatók. (Helyeslés a jobb- és baloldalon.) Csak egy indok lehetett volna elég alkalmas arra, hogy a javaslattal szemben határozottan visszautasító álláspontot foglalj ik el: ha tudniillik az általam mindenkor kívánt önkormányzati jogvédelmi és közszabadsági biztosítékokat kielégítő mértékben meg nem nyerhettem volna. Ezt kell tehát, t. ház, vizsgálnom. Es ezt a t. háznak szíves türelmére hivatkozva, meg fogom tenni ridegen, szárazon, (Halljuk! Halljuk!) nem leplezve és nem takargatva semmit abból, a mi én szerintem ma is hiányos és meg nem felelő; szembe állítva azt, a mi engem nem elégít ki, azzal, a miben megint megnyugvást találok. S akkor aztán felállítva a bilance-ot, a felvetett kérdésre a válasz önként fog ebből következni. (Halljuk! Halljuk!) T. ház! Ha a közigazgatási bizottság tárgyalásaiból kikerült javaslatot az önkormányzat szempontjából nézzük: akkor az, a ki elfogulatlanul akar ítélni, nem tagadhatja, hogy nemcsak az eredeti javaslattal, de a mai állapottal szemben is az önkormányzat biztosításának igen számos feltétele ebben a javaslatban meg van valósítva, és hogy az ebben a tekintetben határozott haladást jelent a mai állapottal szemben. (Helyeslés a bál- és mozgás a szélső baloldalon.) És ezt, t. ház, be is igazolom. A vármegyék azon határozatai, a melyek hivatalból terjesztettek a íninisteriuia
