Képviselőházi napló, 1887. XIV. kötet • 1889. november 20–deczember 7.

Ülésnapok - 1887-301

316 Ml. országos ülés deezember 5-én, csütörtökön. 1889. pedig továbbra is meghagyja a localis érdekek és tényezők hatása alatt és egyszersmind tekintettel arra, hogy a candidationalis jogot is czélja korlátozni ezen rendszernek, (Zaj s mozgás a szélső baloldalon. Ugy van! jobbról) tág kaput nyit arra is, hogy a magyar államhatalom kezelése egyes vidékeken a magyar állameszme iránti ellenséges indulattal viseltető emberek kezeibe kerüljön. (JJgy van! jobbfelől.) Ezek, t. ház, azon indokok, a melyek miatt mi a nmnkipalis rendszert, daczára némely kétségen kivül kínálkozó előnyeinek, magunkévá nem tehetjük, azt a nemzetnek nem ajánlhatjuk. (Élénk helyeslés a jobboldalon. Mozgás a szélső balon.) Most már az a kérdés merül fel, mit akarunk hát mi? (Halljuk! Halljuk!) Semmi egyebet és semmi mást, t. ház, mint egy olyan közigazgatást létesíteni, a melyben meg legyenek jogi alapokon szervezett közhatalom és a szabadság biztosítékai és a melyben ezek helyes arányban is állanak egymással. (Élénk helyeslés jobbfelől.) A mi rendszerünkben, t. képviselőház, a hatalom praerogativáit az képezi, hogy a kormánynak legyen joga az állami közigazgatásra vonatkozó akaratát rendeletekbe foglalni s azokat nemcsak megküldeni a megyéknek, hanem egyszersmind saját közegei által úgy a megyékben, mint a községekben is végrehajtani és a végrehajtást minden mozzanatában ellenőrizni. (Helyeslés jobbfelől. Zaj a szélső baloldalon. Halljuk ! Halljuk !) Szükségképi következménye ennek, t. ház, hogy azok a közegek, a melyek az állami közigazgatás végrehajtására lesznek hivatva, felruháztassanak azon hatalommal is, mely e hivatás teljesítésére szükséges; nem többel, de a mennyi szükséges, annyival mindenesetre. (Helyeslés a jobboldalon.) Egy harmadik nyilvánulása a hatalomnak a mi rendszerünkben, az állami kormány ellenőrzési jogának deeretalása azon feladatokkal szemben, a melyeket az önkormányzat körében a megyék lennének hivatva teljesíteni. (Helyeslés jobbfelől.) Ezek, t. ház, azon rettenetes dolgok, melyeket mi a hatalom szempontjából akarunk. (Helyeslés jobbfelől. Mozgás a szélső baloldalon.) A közigazgatási tevékenység többi részét mi is a szabadság számára akarjuk fen tartani. (Helyeslés a jobboldalon.) Polónyi Géza: Mi az a többi! Tibád Antal: Azt kérdi Polónyi Gréza t. képviselőtársam, hogy mi az a többi; bátor leszek tehát neki ezt megmondani, ámbár ő talán nem lesz válaszommal megelégedve. (Halljuk.

1 Halljuk!) A szabadság biztosítására szolgál a mi rendszerünkben először az önkormányzat. (Helyelés a jobboldalon.) Ezen önkormányzatnak több nyilvánulását kell megkülönböztetni. Meg akarjuk hagyni a megyéknek mindenekelőtt a politikai jogokat, melyeket ma is bir és a melyek abban állnak, hogy közérdekű kérdéseket megvitathassanak, egymáshoz átiratokat és az országgyűléshez feliratokat intézhessenek. (Helyeslés jobbfelől.) Másodszor akarjuk, hogy a törvényhatóságok az állami közigazgatás intézkedéseibe is befolyhassanak, némely ügyekben és némely tekintetben, a hol ezt állami vagy helyi érdekek szükségessé teszik; (Helyeslés jobb- és baloldalon) befolyhassanak pedig először a törvényhatósági bizottságokban, de befolyhassanak a közigazgatási bizottságok utján is, melyet nagyban és egészben mi is fen akarunk tartani (Mozgás a szélső báloldalon. Halljuk ! Halljuk!) és befolyhassanak továbbá a fegyelmi bíróságok és a közigazgatósági bíróságok utján. A harmadik, a tulaj donképeni autonómia vagyis a szorosabb értelemben vett önkormányzat. (Halljuk! Halljuk!) Akarjuk, hogy a törvényhatóságok saját ügyeiket saját maguk intézzék. (Helyeslés. Egy hang a szélső baloldalról: Kivel?) Saját közegeikkel, ha ugy tetszik. Egy negyedik jelensége ami rendszerünkben az autonómiának, a megyéknek adott, azon jog, melynél fogva azoknak ellenőrzési és felügyeleti hatalmát a kinevezendő tisztviselőkkel szemben is nemcsak fentartani akarjuk, hanem azt a vármegye területén működő többi közigazgatási ágakban mííködő közegekre is kiterjeszteni kívánjuk. (Élénk általános helyeslés.) De ezzel még nincs kimerítve azon intézkedések sorozata, melyeket mi a szabadság érdekében szükségeseknek tartunk. (Halljuk! Halljuk !) A szabadságnak egyik legnagyobb biztosítékát kétségkívül a közigazgatási bíráskodás képezi; azon közigazgatási bíráskodás, mely, ha helyesen és czélszerűen oldatik meg, az összes szabadságbiztosítékoknak legalább egyharmadrészét képezi. (Ugy van! jobbfelöl.) A szabadság biztosítására szolgáló további intézkedés a mi rendszerünkben a közigazgatási tisztviselők függetlenségének és felelősségének szabályozása; nem véve ki a főispánt sem. (Általános, élénk helyeslés.) Minden lehető félreértés kikerülése végett azonban éhez mindjárt bátor vagyok hozzátenni, hogy a közigazgatási tisztviselők függetlenségét nem tartjuk felfelé továbbterjeszthetőnek azon határnál, a hol a közkormányzat lehetősége végződik. (Helyeslés jobbfelől.) Ezek azok, t. képviselőház, a miket mi a szabadság szempontjából akarunk. Kötelességemnek tartottam ezeket is elmondani azért, hogy illustráljam, hogy ily módon a hatalom érdeke a szabadság szempontjával helyes összhangba lesz hozható, azt hiszem, hogy mi ügyeink megítélését e részben is nyugodtan bízhatjuk a nemzetre. (Helyeslés jobb- és balfelöl.) Még csak annyit vagyok bátor megjegyezni, hogy az általam elmondottakban meggyőződésem szerint, arra a kérdésre vonatkozólag is felelet