Képviselőházi napló, 1887. XIV. kötet • 1889. november 20–deczember 7.
Ülésnapok - 1887-300
290 300. orsiágos ülés deczember 4-én, szerdán. 1889. főelvül szolgál az, miszerint a tisztviselő helyben maradjon, hogy ő azon állásában bizonyos rangfokozati előléptetést nyerjen, akkor azon előléptetési vágy nem képez oly ingert, hogy ő azért hivatalos kötelességeit egy vagy más irányban megszegje. Mig a pártkormányzásnál, illetőleg a kinevezésnél ma is látjuk, hogy a kinevezett tisztviselő felfelé szolgálatokat akar tenni az által, hogy hivatalos kötelességeit túlhajtja. (Igaz! Ugy van! a szélső haloldalon.) Látjuk pl. a pénzügyi administratióban, hogy egyes pénzügyi tisztviselő, hogy felettesei előtt minél kedvezőbb színben tűnjék fel, kötelességeinek túlzott, nem mondom, hogy igazságtalan, de túlhajtott teljesítése által iparkodik azt elérni. (Igaz! Ugy van! a szélső baloldalon.) Be épen ezen pártkormányzásnál lehet azt is megtalálni, hogy az illető tisztviselő a párthoz tartozó egyénekre, egyikre vagy másikra nagyobb tekintettel fog lenni. (Igás! Ugy van! a szélső baloldalon.) Különösen elő fog ez fordulni a közigazgatásnál, a hol ezen tekintet az életviszonyok ezer nemeinél olyan kézen fekvő, olyan könnyen megeshető dolog. (Helyeslés a szélső baloldalon.) A mi a tisztaságot illeti, t. ház, én azt látom, hogy sem a kinevezés által, tehát állami hivatalokban, sem az önkormányzati hivatalokban a tisztaság magából a dolog természetéből nem folyik. (Igaz! Ugy van! a szélső baloldalon.) Hiszen állami hivatalokban is előfordulnak — sajnos — nagymérvű visszaélések, ott van pl. a lottó, a posta, ott van sok tekintetben a dohányjövedék, melyeknél szintén vannak visszaélések. (Igaz! Ugy van! a szélső baloldalon.) Ott van a ministerium, a hol egy sajnos esemény a pénztári kezelés rendetlenségeinek mintáját tüntette fel. (Igás! Ugy van! Felkiáltások a szélső baloldalon: Kákán!) A tisztaságot és hozzáférhetetlenséget igenis biztosítani kell az által a közigazgatási hivataloknál, hogy a legszigorúbb ellenőrzést éspedig szervezett ellenőrzést kell létesíteni. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Ha azt, a mit most a minister ur megtett, hogy tudniillik egyes közigazgatási hivatalokat az ő biztosai által megvizsgáltatott, 12—15 éven keresztül megtették volna (Élénk helyeslés a szélső baloldalon) és ha ezt a jövőben is szigorúan meg fogják tenni : akkor ezek a visszaélések és tisztátalanságok oly mértékben bizonyára elő nem fognak fordulni, mint a mily mértékben azok eddig előfordultak. (Igaz! Ugy van ! a bal- és szélső baloldalon.) De hozzájárul még a tisztaság eléréséhez az ellenőrzésen kívül a törvényes szabályozás keresztülvitele lehetőleg minden téren; hozzájárul még a legcsekélyebb esetnek is független bíróság elé hozhatása. (Zaj.) Ha ez megvan, akkor ugy a választott, mint a kinevezett tisztviselő, eljárását a törvényekhez fogja kötni és nem engedi magát párttekintetek által vezettetni. (Ugy van! Ugy van! a bal- és szélső baloldalon.) De ezek mellékesebb szempontokat képeznek, t. ház — s a fontosabb összehasonlítási szempont abban nyilvánul, hogy vájjon azok az állami feladatok, a melyek a közigazgatás szervezete által látandók el, sikeresebben vitetnek-e keresztül, ha a központi kormánytói függő egységes szervezet áll rendelkezésre, mint hogy ha e czélból a választások által összehozott önkormányzati szervezet fog létesíttetni ? Erre vonatkozólag különösen kettőt lehet állítani. Az egyik az, hogy a divergens társadalmi és nemzetiségi elemekkel szemben az állam souverainitásának súlya és tekintélye jobban érvényesíthető az egységes államhatalom által, a másik pedig az, hogy az állami czéíok nagyobb sikerrel éretnek el. A mi az elsőt illeti, az kétségtelen, hogy kell intézkedés, miszerint a nemzettest legutolsó izületéig, az államterület minden egyes részecskéjébe ezen állam-souverenitásnak súlya elhass n. De én azt hiszem, hogy ha oda állítunk ezen szervezetben egy oly közeget, a mely eddig még nem volt meg, ha oda állítunk tudniillik az alsó fokra egy oly egyént, a kiben nemcsak a hatalomnak külső tekintélye fog nyilvánulni, hanem a hivatali tekintélynek minden belső alapja is, az igazságérzet, kellő szakértelem, a hozzáférhetetlenség, a nép jólétének keresése stb. megvan, akkor a mit a közigazgatási szervezet által e téren elérni lehet, azt elérhetjük. És nem szükséges, hogy azon közeg kinevezett legyen, elégséges ha az érintett állami képesítettség fentartása mellett a megye által eszközöltetjük a választást, a mely a viszonyokat ott helyben jobban ismeri. (Igaz ! Ugy van ! a bal- és szélső baloldalon.) Sokkal helyesebb ez a miatt is, t. ház, mert ha némi ellentét mégis felmerül, akkor szükséges és jobb, ha az lent abban a megyei életben oldatik meg, mint ha minden kis ellentét az államéiet ellen, maga a nemzet ellen van intézve. Ha tényleg differencia támad és az ott lenn elintézést nem talál, akkor még az államkormány mindig megmarad, mint kiengesztelő, mint kiegyenlítő hatalom. De én még azon meggyőződésben is vagyok, hogy itt nemcsak a hatalom külső nyilvánulásaira kell tekintettel lenni, hanem főleg intézményeink jóságára. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Hogy ha mi nemzetiségeinket nem a hatalomnak külső eszközeivel, de intézményeink jóságával, hozzáférhetetlenségével és a nép jólétének keresésével akarjuk hozzánk csatolni; akkor azoknak ragaszkodása őszintébb és bensőbb lesz, mint a mit talán egy külső szervezet nyomásával el lehetne érni. (Ugy van! Ugy van! a bal- és szélső "baloldalon.)
