Képviselőházi napló, 1884. XVI. kötet • 1887. február 24–május 25.
Ülésnapok - 1884-342
842. cratÉe*; ftlés márezlai 17. 1317. i 57 ur által beadott s a királyi Curiának országos [ képviselő-választási ügyekben való bíráskodásáról szóló 476. számú törvényjavaslat indokolása. Gr. Apponyi Albert: T. képviselőházi (Halljuk! Halljuk!) Midőn egy választás érvénye kérvénynyel megtämadtatik, akkor annak constatálásáról van szó, vájjon a választás eredménye, a választókerület, illetőleg a kerülethez tartozó választók többségének valódi kifejezését képezi-e, azaz: annak constatálásáról van szó, vájjon nem szavaztak-e olyanok, kiket a szavazati jog meg nem illet, vájjon nem fosztattak-e meg a szavazás jogától olyanok, a kiket a szavazás joga törvény szerint megilletne; vájjon nem gyakoroltatott-e illetéktelen befolyás akár hatósági önkény, akár túlnyomó társadalmi állásnak révén, mely a választó szavazati jogának szabad gyakorlását alterálja; tehát arról van szó, nem sértetett-e meg a törvény oly intézkedésekben, a melyek a honpolgároknak jogokat adnak és melyek ezen jogok gyakorlására vonatkoznak. Egyszóval, valahányszor egy kérvénynyel megtámadott választás érvényéről szó van, nem politikai czélszerűség kérdései esnek megbirálás alá, hanem jogok. Itt tehát, midőn egy kérvénynyel megtámadott választás érvénye felett dönteni kell, tisztán birói cselekvény forog fenn, mert egyedül jogvédelemről van szó. Ezt mindenekelőtt constatálni kívántam, mert szerintem ez az a kiindulási pont, a mely a fenforgó kérdés megítélésénél, kell, hogy minket vezéreljen. (Helyeslés halfelöl.) Birói cselekményről van szó. Már most t. képviselőház, vizsgáljuk meg, hogy ennek a birói cselekménynek mily nagy fontossága, mily nagy hordereje van. Először is oly államban, mely a teljesen kifejlődött jogállamnak jelzőjére igényt akar tartani, minden jognak kellő birói védelemben kell részesülnie: a honpolgárok úgynevezett közjogainak épen ugy, mint magánjogainak. Semmivel sem bevésbbé botrányos az az állapot, midőn a honpolgároknak közjogi, alkotmányjogi jogosítványai nem részesülnek a kellő jogvédelemben, mint a minő volna az az állapot, hogy ha azoknak magánjogai, hogy ha azoknak vagyonjogai nem részesülnének jogvédelemben. (Ugy van! balfélöl) Azt hiszem, hogy mindenki megbotránkoznék oly állapoton, midőn valaki, a ki vagyonában kárt szenvedett, kitől valami elsikkasztatott, vagy a ki megcsalatott, vagy a kinek tulajdona jogtalanul bárki által visszatartatik, vagy a kivel szemben más valaki egy alapos vagyoni követelést teljesítni nem kivan, nem találna jogvédelmet. Kérdem t. képviselőház, vájjon csekélyebb jelentőségűek-e azok a jogok, melyekkel a közjognak, az alkotmánynak terén a törvény a haza polgárait felruházza, mint ezeknek vagyoni jogai? és ha botrányos állapotnak tekintetik az, ha valaki, midőn 5 forinttól jogtalanul megfosztatik, erre az 5 forintra nézve birói jogvédelemben nem részesül: vájjon helyesés normális állapotnak tekintjük azt, midőn fontos közjogi jogosítványok kellő jogvédelemben nem részesülnek. (Ugy van! balfelől.) Először tehát constatálnunk kellett, hogy birói cselekményről van szó, midőn kérvénnnyel megtámadott választás érvénye felett kell dönteni, másodszor pedig egyszersmind constatáljuk azt is, hogy itt a honpolgárok oly jogai forognak fenn, a melyek legalább oly fontosak, a kellő jogvédelemre legalább is ép annyi igényt tarthatnak, mint azoknak vagyoni és egyéb magánjogai. (Ugy van! balfelöl.) De t. képviselőház, a kérvénynyel megtámadott választás érvényessége feletti helyes judicatura általános, országos és politikai szempontból ig igen nagy fontossággal bir; (Helyeslés balfelől) mert ennek a helyes judieaturának létezésén, az ezen judicaturába fektetett bizalmon alapszik első sorban a választásoknak tisztasága, a választásoknak őszintesége, (Helyeslés balfelöl) az alkotmánynak valódisága. (Élénk helyeslés balfelöl.)M.máen törvény, a mely arrayonatkozólag alkottatik,hogy a választá sok körül elkövetett visszaélések büntetéssel sújtassanak, nem csak mi nálunk, de más országokban is csekély hatályúnak bizonyult, hogy ha ahhoz egy kellő, minden biztosítékkel ellátott judieaturának sanctiója nem fűződik; (Ugy van! balfelöl) még pedig egy oly judieaturának sanctiója, mely magának a mandátumnak birtoka fölött határoz, (Ügy van! balfelől.) Mert a képviselői mandátum birtokának varázsa igen nagy és még az által is fokoztatik, hogy egy választókerület meghódítása által az illető nem csak a maga helyzetét emeli, de egyszersmind pártjának és ez által politikai meggyőződésének szolgálatot tesz; és ezért főleg ott, hol élénk a politikai élet, számosan fognak találkozni, kik magukat a választási és egyéb törvényekben a visszaélések mindenféle nemével szemben felállított büntetések esélyének is kiteszik, csak hogy azt a czélt elérjék, hogy a mandátumot maguknak és pártjuk számára meghódítsák. (Ugy van! balfelől.) Az egyetlen igazi orvoslás a mandátumok megszerzésére irányuló jogtalan törekvésekkel és helytelen eszközök alkalmazásával szemben az: hogy ha a helytelen eszközökkel nyert mandátum megtarthatósága iránt nem csak kétely van, hanem a mennyire emberi intézmény által azt biztosítani lehet, annak megtartása ki van zárva. (Igaz! Ugy van! balfelől.) Ezek t. ház, tapasztalati dolgok. Már most menjünk egy lépéssel tovább és ha az, mint gondolom, kétségtelenül áll előttünk, hogy a választások érvénye felett helyes judicatura nemcsak a honpolgárok legszentebb jogainak oltalma szempontjából nélkülözhetlen, hanem egyszersmind egyedüli biztos alapját képezi annak, hogy a választások helyesen és hamisítatlanul történjenek,
