Képviselőházi napló, 1884. XII. kötet • 1886. május 8–junius 26.
Ülésnapok - 1884-262
262. országos ülés junius 81. 1886. 457 ságnakSől. számú jelentése „am.k. Curiaésam. k. itélő táblák bíráinak az igazságügyministeriumban ideiglenes alkalmazhatásáról" szóló 348. számú törvényjavaslat felett. Azt hiszem, a t. ház mindkét jelentést fölolvasottnak méltóztatik venni s így az általános vitát megnyitom. Az első szó illeti a bizottság előadóját. Busbach Péter az igazságügyi bizottság előadója: T.ház! Igazságügyünk terén hosszabb idő óta napról-napra sürgetőbbé váltak azon kívánalmak, melyek e téren a reform rendszeres életbeléptetését követelik. Az igazságügyi ministerium, miként általánosan tudva van, eddig azon szakférfiakra volt utalva, a kik rendes napi munkájukon kívül imittamott elvonva maguktól a nyugalomra szánt időt, mellékfoglalkozásképen vállalkoztak nagyobb codificationalis munkák teljesítésére és e tiszteletreméltó szakférfiak kezéből kerültek ki az egyes nagyobb és jelentőségteljesebb codifieationalis munkák, melyekre büszkék vagyunk. Ma már ezzel be nem érhetjük. Gyorsabb haladást kívánunk. Ennélfogva igazságügyministerünk törvényjavaslatot terjesztett be, mely e reforamunkák előkészítésére rendszeres folytonos munkásságot kiván^életbeléptetni s e czélra önálló közeget létesíteni. Javaslatba hozza törvényjavaslatában, hogy jogosíttassák fel, miszerint a királyi táblák és kir. Cnria bíráinak sorából azon férfiakat, kik arra vállalkoznak, alkalmazhassa nemcsak a reformmunkák előkészítésére, hanem bizonyos tekintetben magának a codificatiónak létesítésére is. (Helyeslés a jobboldalon.) Az igazságügyminister törvényjavaslata e bíráknak fenntartja a birói állást, fenntartja mindazon jogokat, melyeket nekik a birói felelősségről és függetlenségről szóló törvények biztosítanak ; teljes szabad akaratukra bízza azt: kívánok-e résztvenni e munkákban és mennyi ideig ? Jogukban álland akkor vissza] épni a birói testületbe, mikor tetszeni fog és viszont fenntartja részükre, hogy a bírói állás turnusában haladjanak előre fizetésemelés tekintetében is, szóval minden a birói állásból folyó előnyök biztosítva maradnak nekik. Ezért a pénzügyi bizottság, mely e kérdést tárgyalta és az igazságügyi bizottság is, mindkettő elfogadásra ajánlja a törvényjavaslatot. A törvényjavaslatban gondoskodás történik arról, hogy ha|bizonyos körülmények között huzamosb időre vétetnének igénybe ezen szakférfiak, az esetben azoknak helyeik a bíróságoknál számfelettiekkel töltessenek be. Azonban az igazságügyminister ur maga javaslatba hozza azt, hogy egyelőre a folyó évre csak egy, a jövő három évre 1889 végéig pedig legfeljebb három szakKÉPVH. NAPLÓ 1884—87. XII. KÖTET. férfiú vonathassák be a birok sorából és továbbá ezen intézkedéshez még azt terjeszti elő, hogy azon esetben, ha szükségessé válnék 1889. év végén túl, a törvényhozás útján meghosszabbíttathassák ezen ideiglenes felhatalmazás. Az igazságügyi bizottság némi módosításokat tett a törvényjavaslaton, a mennyiben kimondta, hogy nemcsak a codifieationalis reform munkák előkészítésére alkalmaztathassanak a bíróság tagjai, hanem az első bíróság feletti vizsgálattal is bízassanak meg, szóval a ministerium nevében ellenőrizzék az elsőbirósági forumokat. Azon változtatást teszi továbbá az igazságügyi bizottság, hogy kihagyva a törvényjavaslatból a codificatió előkészítésére vonatkozó megszorító fogalmat, miután ezen közegek szabályrendeletek készítésére, sőt esetleg a bíróság szervezésére vonatkozó munkálatok, továbbá utasítások készítésére is fel fognak kéretni, tehát ezekre is terjesztessék ki az az adandó felhatalmazás és felhasználhatóságuk esete. Az igazságügyi bizottság ezen változtatással ajánlja elfogadtatni ezen törvényjavaslatot. A pénzügyi bizottság pedig a maga részéről, miután azt látja, hogy a takarékosság korlátai között mozog e javaslat, amennyiben csak három tag huzíimosb alkalmazásáról van szó és esetleg az ezeket helyettesítő három szám feletti biró fogna alkalmaztatni és ezek fizetése a budgetet terheli, ennélfogva mindkét bizottság nevében van szerencsém ajánlani a törvényjavaslatot az igazságügyi bizottság szövegezésében általánosságban elfogadásra. (Helyeslés.) Fabiny Teofil igazságügyminister: T. ház! Az igazságügyi kormányzat körébe tartozó i agy reform munkálatok fontosságától mélyen áthatva lévén és szükségét érezvén annak, hogy ezen munkálatok előkészítése is czélszerüleg eszközlésbe vétessék, ezen javaslatot voltam bátor beterjeszteni, a mely által az élőmbe tűzött üdvös czélt elérni remélem. Oly szakerőket vélek ez úton érvényesíthetni, melyek közreműködését egyesíteni lehet az e téren már működő, azon jelesebb tagokéval az ügyvédi és tanári karból és oly munkásságot fejteni ki, hogy az alkotandó törvények egyrészt a tudomány színvonalán állandanak, mégis minden tekintetben a gyakorlati élet szükségeit is kielégítendik. (Helyeslés.) Már a javaslat előterjesztése alkalmával felemlítettem azt, miként az igazságügyi ministerium személyzete a nagy munkahalmazon felül, melyet a rendes közigazgatási teendők elintéz*ése kivan, nincs azon helyzetben, hogy a rendes közigazgatás körén kivül eső teendőket is sikeresen végezhesse. Én számbeli adatokat nem terjesztettem elő a javaslatommal beadott indokolásban, most sem akarom a t. képviselőház figyelmét hosszan igénybe venni, de 58
