Képviselőházi napló, 1884. XI. kötet • 1886. márczius 30–május 7.
Ülésnapok - 1884-219
54 219. orscágM ülés április 3 1886. eontemplálva a választó közönség, hanem a községi képviselő-testület fogja választani. Mélyen belenyúl a rendezett tanácsú városok önkormányzati jogába azon intézkedés, hogy a rendőrkapitányt ezentúl nem a képviselő-testület fogja választani, hanem a főispán fogja kinevezni. Ez minden esetre nagy sérelem a rendes tanácsú városokra, még pedig annyival inkább, mert a rendőr-kapitányok fizetését továbbra is a rendezett tanácsú város fogja fedezni s nem az állam. S itt legyen szabad megjegyzést tennem a t. előadó ur előadására. 0 azt mondta, hogy egyik fő indok arra, hogy a rendezett tanácsú városok rendőr-kapitányai'ezentúl a főispán által kineveztessenek, az volt, hogy a rendezett tanácsú városok rendőr-kapitányai ez irányben kérvényt nyújtottak be. Nagyon sajnálom, hogy a t. bizottság a rendezett tanácsú városok kapitányainak kérvényét figyelembe vette ; de a rendezett tanácsú városok kérvényét, mely azt kívánja, hogy továbbra is ők választhassák meg a rendőr kapitányokat, figyelmen kívül hagyta. (Ugy van! Ugy van! a szélső baloldalon,) A szabad választási jogot határozottan korlátozna és illusoriussá teszi továbbá a törvényjavaslatnak azon intézkedése is, hogy ezentúl a községekben is candidationalis eljárás fog behozatni. Mig ugyanis eddig a községi jegyző szabadon megválasztathatott, a mennyiben a törvény kellékeinek megfelelt, ezentúl ugy a községi jegyző, mint a községi biró és orvos is csak akkor fog megválasztathatni, ha a tisztújító szék elnöke őt kijelöli. A rendezett tanácsú városokban eddig tisztviselővé mindenki megválasztható volt, kit a városi képviselő- testület 10 tagja ajánlatba hozott; ha e törvényjavaslat törvényerőre emelkedik, a rendezett tanácsú városoknál csak azok lesznek megválaszthatok, kik a candidationalis bizottság által erre ki fognak jelöltetni. Ez által a szabad választási jog a községekben is illusoriussá i r an téve. (Ugy van! a szélső haloldalon.) A t. ministerelnök nr most behozni kívánja a candidationalis eljárást még ott is, a hol elődei — a kiket pedig a t. niinisterelnök ur ezen padokról oly erősen megtámadott, a törvényhatóságoknál alkalmazott candidationalis eljárás miatt — a hol, mondom, a t. ministerelnök ur elődei a szabad választási jog korlátozását szükségesnek nem tartották. Az ideiglenesen megürült állomásoknak helyettesítés útján való betöltése szintén sérelmes a községi autonómiára, annyiban a mennyiben ezentúl a jegyző és az orvos a főszolgabíró által fog helyettesittetni. De, t. ház, mindezeknél nézetem szerint sokkal veszélyesebbek a helyhatósági önkormányzatra a törvényjavaslat azon újításai, mely szerint a törvényhatóság jogosítva lesz a község kérelme nélkül is annak belügyeibe beavatkozni, ha azt a közbiztonság vagy közigazgatás érdekei követelik. Továbbá, mely szerint jogosítva lesz beavatkozni a községi vagyonkezelésbe az alispán olyatén mérvben, hogy ha szükségét látja az alispán, a vagyoni zárt mindenkor elrendelheti. Továbbá sérelmes e javaslat azon intézkedése is, hogy a törvényhatóság a községi költségvetést ezentúl nemcsak vissza fogja utasíthatni újabb átdolgozás végett, hanem a törvényhatóság jogosítva lesz magát a költségvetést is megállapítani. És végre pro corona rei a belügyminister jogosítva van a törvényhatóság előterjesztésére vagy meghallgatására a képviselő-testületet, ha az 'oly eljárást követ, a mely az állam érdekeit vagy a községjólétét veszélyezteti, feloszlatni és a megye útján a község időközi vezetése iránt egy évi időtartamra, esetleg hosszabb időre is intézkedni. Ha e javaslatba hozott intézkedések, újítások törvényerőre fognak emelkedni, akkor Magyarországban a községi önkormányzat csaknem teljesen meg fog semmisittetni, (Ugy van! a szélső baloldalon) tág kapa fog nyittatni az önkénynek, a zsarnokoskodásnak, alkalom fog nyújtatni arra, hogy a községek jogosulatlanul zaklattassanak és a községek szabad fejlődése és öntevékenysége tetemesen meg fog bénittatni. (Ugy van! a szélső baloldalon.) Ha már most, t. ház, számba veszszük mindazon újításokat, a melyeket a törvényjavaslat tervez, akkor önkénytelenül azon kérdés merül fel, hogy mi indíthatta a t. ministerelnök urat arra, hogy a község önkormányzati jogait ily erősen megnyirbálja? A túlsó oldalról több izben hallottuk azt hangoztatni és a bizottságban is fel lett említve, hogy a községi önkormányzat ily erős megcsorbításának oka az, hogy Magyarországban még igen sok község van, a melyek még az anyagi és szellemi fejlődésnek igen alacsony színvonalán állanak. T. képviselőház! Én elismerem azt, hogy különösen kisközségeink közt van igen sok olyan, a mely a szellemi és vagyoni képességnek bizonyos, alacsony fokán áll. És azt is megengedem, hogy ily elmaradt apró községek irányában szigorúbb felügyeletet, szigorúbb intézkedési jogkört is lehet biztosítani a felsőbb hatóság részére. Hanem azt azután nem értem, t. ház, hogy ha tudniillik ez az indok csakugyan őszinte, miért alkalmaztattak a sokkal nagyobb vagyoni és szellemi képességgel felruházott rendezett tanácsú városokra ugyanazon korlátozó gyámkodó újítások, a melyek a rendezett tanácsú városoknak önkormányzati jogát ép ugy meg fogják nyirbálni, mint az elmaradt apróbb kis községekét. Herman Ottó: Minden absolutismusnak ez a jellege! Justh Gyula: Községeink autonómiájára
