Képviselőházi napló, 1884. IX. kötet • 1886. február 6–márczius 5.

Ülésnapok - 1884-195

330 '93- országsa ülés márczíus 3. 1886 és azok közt, kik az administratiót is hatalmi szempontnak tekintik,az ür megmérhetetlen. Egyébiránt e kérdés a nemzeti traditiók szerint tárgyalandó. Vannak nemzetek, melyeknél a hatalmi szempont a mindenekfeletti. Egy mindenható convent vagy mindenható Caesar az ideál; ez a franczia iskola. Az angol iskola, melyhez mi is tartozunk, a szabadság és az önkormányzat képezi az állami lét feltételeit. Volt egy idő hazánkban is, t. ház, de régen és ez a nagy Hunyady Mátyás uralkodása alatti idő, midőn nálunk is hatalmi szempont domborodott ki, de ez csak volt, ma már nincs; azóta nemzetünk az önvédelemre volt szorítva s az önvédelem természeténél s a szükségnél fogva lett megalkotva nálunk az önkormányzat azon intézménye, melyre Lieber gyönyörű kifejezése és sorai oly szépen reáillenek: hogy „ezen intézmény tagozataiban egymást korlátolja: önmagukat igazgatják, hatalmukban az önkormányzat elvei által önmagukat mérséklik és együttesen mindnyájan egy közös ezél felé törekesznek s ekként egy közreműködő állami kormányzatot alkotnak". Ez a nemzeti traditión alapuló megyei önkormányzat századokon át épült fel nálunk s betetőzését az 1848-iki törvényekben találta meg, a melyre nézve igen nagy tévedésben élnek azok, a kik azt hiszik, hogy az 1848-ki törvények parlamenti kormánya és parlamenti rendszere ezen önkormányzattal ellentétben állana. Hallottunk kifejezést, a mely egyenesen ugy állítja fel a dolgot, hogy a parlamenti kormány gyengeségét képezi azon kormányzati törekvés, melynek mi hivei vagyunk. Ez ellen azonban tiltakozik összes közjogunk s az 1848 előtti idők azon férfiainak szelleme, kik küzdelmükben épen az önkormányzat biztosítását és feltételeit keresték, garantiákról gondoskodtak s ezen küzdelemben az 1848-iki idők leghevesebb küzdelmében, midőn az országgyűlés a garantiákat sürgette, hogy soha többé az országba törvénytelenül ne kormányozzanak, a megyei administratorokkal ne bénítsák az önkormányzatot — ezen küzdelem közepette ütött be a franczia forradalom, melynek nyomása alatt a garantiákat meg is teremtették az 1848-iki intézményekben, az önkormányzatot a parlamenti rendszerrel betetőzték. (ügy van! a szélső baloldalon.) De másfelől is nagy tévedésben vannak azok, kik közjogi fejlődésünknek és általában nemzeti traditióinknak oly irányt akarnak tulajdonítani, a mely nem az önvédelem érdekében kifejtett önkormányzat kiegészítését és biztosítékait kívánná megalkotni, hanem a hatalmi eszközök központosítását. (Ugy van! a szélső baloldalon.) Nem a hatalmi szempont nálunk a fő, hanem ma is az önvédelem a mi feladatunk és kötelességünk, [ügy van! a szélső baloldalon.) Nagy és végzetes hiba volna, ha bennünket a hatalmi szempontok csábító láza elragadna s eltér- , nénk azon alaptól, mely az önvédelem eszközét s annak legsikeresebb biztosítékait rejti magában. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Nem lehet nekünk ettől eltérni s követni azon irányt, melyet e törvényjavaslat is kijelöl, melyre nézve elmodhatjuk, hogy meg van benne teremtve a mindenható convent. A t. előadó ur a közgazgatási bizottság többsége nevében beadott jelentésében azt emeli ki, hogy a kormányhatalomnak s ezzel a parlamenti hatalomnak is ekként kiemelését az teszi szükségessé, mert nálunk a közigazgatási jurisdictiót a contradictorius eljárás biztosítéka nem övezi.Szoros következtetéssel azt kellene mondani, hogy miután a szabadság biztosítékait óhajtjuk megállapítani, tehát utasittassék a kormány ezen biztosítékokra vonatkozó javaslatok benyújtására. A t. előadó ur megnyugszik, hogy miután ezek most nem léteznek, hagyjuk a hatalomnak kezelését a kormány kezében. Teremtsük meg a megyékben a mindenható főispánt, annak tetejébe a mindenható kormányt és miután a mindenható kormány a parlamentnek felelős, teremtsük meg a mindenható parlamentet. Ha ezen javaslat törvényerőre emelkedik t. ház, el fogjuk érni azt, hogy egy soroksári szilvafaper, esetleg itt e házban fog tárgyaltatni, mert ezen törvény értelmében ehhez a háznak joga van. Mert a kormáuy a háznak felelős, e törvény minden intézkedési jogot a contradictorius vagy bármiféle esetekben a kormány kezébe tesz le. Nagyon természetes tehát, hogy miután a kormány a háznak felelős, a kormány felelős lesz azért is, hegy akár egyes, akár publico politicus esetekben a törvény és igazság szerint járt-e el ? Világos tehát, hogy ezen törvény értelmében esetleg egy egyszerű falusi biró dolga e ház fontos tanácskozásának fogja tárgyát képezni. A ház többé nem csak törvényhozó testület, hanem administráló testület is lesz. [Ugy van! a szélső baloldalon.) A falusi birót el fogja csapni a főispán; a főispánt a minister; a minister pedig e háznak fog felelősséggel tartozni és ha ugy alakul a többség — mert a többségtől függ — egy szilvafa-perért a minisztert a ház megbuktathatja, [Derültség a szélső baloldalon.) Ezen irány, a központi erők ekként való szervezése, ellenkezik a magyar nemzeti traditiókkal, ellenkezik azon szellemmel, a mely századokon át fejlődve, a 48-iki törvényekben nyeri betetőzését. így tehát szakítva a múlttal, e házban, a ki e törvényjavaslatot pártolja, nem hivatkozhatik sem a nemzeti traditióra, sem a magyar közjogra. [Igaz ! Ugy van! a szélső baloldalon.) Es itt a t. előadó ur jelentésében foglaltakat kell újra elővennem. A főispánok hatalmi körének megállapítására vonatkozó részében a jelentésnek, de