Képviselőházi napló, 1878. XVII. kötet • 1881. január 29–márczius 14.

Ülésnapok - 1878-366

352 366. országos ttl s máreztus 12. 1881. szakaszt kihagyatni kérem. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Tisza Kálmán ministerelnök: T. képviselőház! (Halljuk!) Ezen szakasz, melyet a képviselő ur kihagyatni kivan, több pontból áll. Fogok a különböző pontok iránt njdlatkozni. A t. képviselő ur ezen szót „coordinált" hallatlannak, nem képzelhetőnek tekinti és másfelől oly értelmet ad neki, melyre aztán egy egész okoskodást épít és nagy veszélyeket fest ki. A nélkül, hogy vitatnám, mennyiben volna hallatlan dolog a „coordinált" kifejezés, meg kiv/mom jegyezni, hogy a t. képviselő ur élt ismételten oly kifejezéssel, -mely csakugyan törvényeinkbe ütközik, a mennyiben beszélt „municipium MiYeraijutásáról", pedig a municipiumok souverainitását sem múlt, sem jelen törvényeink nem ismerik, sem leendő törvényeink nem fogják ismerni. A mi már magát a szakaszt illeti, én azt kihagy hatónak nem tartom, nem íaríom pedig azért, mert a második bekezdésre szükség van, mivel jelezni kell, hogy a fővárosi rendőrség, ha állami rendőrség is, a fővárosi hatóság irányában — mert területén működik — többel tartozik, mint az ország más hatóságai irányában. Ezt teszi a második bekezdés. A képviselő ur a harmadik bekezdést illetőleg azt mondja, hogy ezen törvény fogja az ellentéteket előidézni, mert gondoskodik arról, hogy ha összeütközések támadnak, ki döntsön, ki határozzon bennök. Engedelmet kérek, ez sem áll, mert ha arról gondoskodni, hogy ha a különböző hatóságok a maguk hatáskörére nézve egymásból eltérő nézetben vannak, ki döntsön, annyit tenne, mint felidézni a conflietusokat, akkor soha sem volna szabad ily hatóságokról gondoskodni, pedig minden rendezett államban és nálunk is egy vagy más módon gondoskodva van arról, hogy ha ily couflictusok elő állanának, azokban az illetékesség kérdése eldönthető legyen. A képviselő ur azt mond a, hogy az egésznek az oka e törvényjavaslat, mert egy területen kétféle hatóság természetesen nem működhetik. Hiszen, t. ház, az államélet sokkal bonyolódottabb ma, semhogy bárhol a világon és nálunk is ugyanazon a területen különböző hatóságoknak ne kellene múködniök. Ugyanazon a területen működik a bírói hatalom, melyen a közigazgatási hatalom s ezek köztt is vannak eonnictusok és az ezek köztt felmerülhető eouflictusokiiak mikénti elintézése iránt van egy 1869-ben alkotott törvényünk. Éa azt tartom: a nélkül, hogy akár egyik, akár másik hatalom túl akarna menni a maga hatáskörén, teljem bona fidessel megeshetik és meg is esik mindenütt a világon, hogy az illetékességre nézve nézeteik eltérők és gondoskodni kell és gondoskodva is van mindenütt arról, hogy ily esetben az illetékesség felett ki határozzon. Ez a czélja a harmadik bekezdésnek, ezt is tehát nemcsak hogy veszélyesnek nem tartom, hanem feleslegesnek sem, sőt okvetlenül szükségesnek vélem. Áttérek most arra, a mire a képviselő ur különben a legnagyobb súlyt fektette, a szakasz első bekezdésére. A képviselő ur találgatta, mi volt vele a szándék, holott, hogy a szándék mi, az meg volt mondva a közigazgatási bizottságban is — nem tudom ugyan, jelen volt-e akkor a képviselő ur, mert betegsége miatt nem lehetett jelen — meg volt ott mondva, hogy semmi e^yéb czél nincs, mint annak adni kifejezést, hogy az államrendőrség saját hatáskörében nem áll a munieipium alatt. Politikailag egyenjogúvá tenni, politikai hatalommá emelni senkinek eszébe nem jutott._S én megvallom, nem is hiszem, hogy ezen szó „coordinált" e feltevésre jogosíthatna. Egyébiránt, t. ház, minthogy csakugyan már az átalános vita alatt meggyőződtem arról, hogy ezen szó félreértésekre, félremagyarázásokra ad alkalmat, minthogy én sohasem kerestem benne — ismétlem — egyebet, mint annak kifejezését, hogy a rendőrség saját hatáskörében nem áll a munieipium alatt: a magam részéről szívesen hozzájárulok ahhoz, hogy ez negativ formulával fejeztessék ki, azaz elhagyván a „coordinált" szót, szóljon a 4. §. első bekezdése így: „A fővárosi rendőrség közvetlenül a magy. kir. belügyminister alatt áll". (Helyeslés.) Ekkor, azt hiszem, elesnek mindazon találgatások, melyeket a „coordinált" szó fölidézett. Az első bekezdésre nézve tehát ajánlom ezen szövegezést, de a többi bekezdés megtartását kérem. (Helyeslés.) Horváth Gyula jegyző (olvassa a módosítást). Gulner Gyula: T. ház! Én lényegileg nem ellenzem azon módosítás elfogadását, a melyet a t. ministerelnök ur, mint belügyminister beadni méltóztatott, csak arra vagyok bátor felhívni a t. ház figyelmét, hogy én a törvényjavaslat szerkezete szempontjából helyesebbnek tartanám azt, ha a 4. §. első kekezdése kihagyatnék s ide nem jönne semmi egyéb; mert, a mit a t. minister ur indítványoz, az szóról szóra benne van a II. fejezet 41. szakaszában, a hol helyén is van, t. i. a fővárosi rendőrség szervezetéről szóló fejezetben, a hol a 41. §. ugyanezeket mondja: „A fővárosi rendőrség közvetlenül a magy. kir. belügyminister alatt áll". Azt gondolom, t. ház, hogy két, szóról szóra ugyanazonos kifejezést egy törvényben ismételni talán Jelesleges volna. Én, t. ház, a magam részéről azon indokolást, melyet Szederkényi Nándor t. képviselő ur