Képviselőházi napló, 1878. XIII. kötet • 1880. április 28–május 29.

Ülésnapok - 1878-261

jog 26f. országos ülés fokig kétnemű fanctióval ruháztassék fel: akkor j az csak egy feltétel alatt lehetséges; azon feltétel alatt: hogy az a közeg mindkéítiemű elj Írására nézve a kellő ellenőrzés alatt álljon, a kellő biztosítékokkal körülvétessék. Már most azt kérdem, hogy miért esik abba a közvetkezetlenségbe a t. minisfer ur, hogy mig egyrészről a gyakorlati szükség hatása alatt beíe nyugszik abba, hogy a közigazgatási hatóságok rendeltetésüktől idegenszerű büntetőbíráskodás]' funetiókkal ruháztassanak fel — mert maga javasolja — de már abba, a mi ennek szükségszerű következménye, hogy ezen birói funetiókkal ők a kellő' birói ellenőrzés alatt álljanak, ebbe már nem akar bele nyugodni, hanem ezen következményben Összezavarását látja a hatásköröknek és compromissóját a közigazgatási hatóságnak. Hiszen ha az összezavarás valamiben rejlik, akkor a két funcfió összevegyítésében rejlik; a mit a törvényjavaslat tesz, az, amit ennek folytán Chorin javaslata, mint szükségszerű következményt indítványba hoz, az nem összevegyítése a két functiónak, ellenkezőleg, mindkét functióra nézve a szükséges és helyes ellenőrzésnek külön megalkotása. Es én azt gondolom, hogy nem lehet, legalább nézetem szerint okszerűen és következetesen nem szabad elvileg ellentétbe helyezni magát azon elvvel, melyet t. barátom előterjesztett, mert az egyszerű, nyilt következménye azon elvnek, melyet a ministerium javaslatában a ház előtt indítványozott. Végül a t. ministerelnök ur czélszerüségi szempontokat említ. Én azt hiszem, hogy ezen szempontoknak is megvan a maga súlya; de ha elvül áll az, a mit mi állítunk, hogy csak azon feltétel alatt adható meg a functiók vegyítése, ha a kellő ellenőrzés mindkét functióra nézve megteremtetik, akkor a czélszerüségi szempontok, szemben ezen állásponttal, igen másodrendűek. D-Í nézetem szerint a czélszerüségi szempontban sem találta el a minister ur a helyes mértéket, íDt-it azt mondja: a gyorsaságra kell figyelemmel lenni, már pedig sokkal gyorsabban intéztetnek el a kihágások elleni felebbezések, ha a közigazgatási forumokhoz utasíttatnak. Hát a közigazgatási bizottságok, melyek csak periodice lepnek össze, azok a forumok, melyek az ügyek menetét gyorsítják. Ha mi birói szervezetünkben bit unk egy állandóan szabatosan és folytonosan működő gépezetet és ezzel szemben állíttatik egy oly gépezet, mely csak periodice tart üléseket, mely ülései kevés számú napjaira, egyéb ügyekkel is el van foglalva, gyakran elhalmozva, legalább is ugy, mint a törvényszék és még is azt állítja a ministerelnök ur, hogy a gyorsaság szempontja a törvényszék elleti szól, ebben én a két szervezet működésének igen téves méltatását találom. Továbbá én azt gondolom, hogy azon május 12. 1880. másik érv, mit a ministerelnök ur felhozott, hogy a törvényszékek ez által túl lennének terhelve, ez olyasmi, mi tényekkel nem bizonyítható. Azon idő óta, midőn ez ügy e házban először fennforgott, alkalmam volt több vidéki törvényszéki elnökkel beszélni és kérdést tettem,, hogy az ő ügyismeretük szerint, gondolják-e,, hogy ez túlterhelést okozna, azon választ nyertem, hogy hetenkint 1 — 2 tanácsülés elég lesz, ez ügyek részletes elintézésére. És én szerintem a hatóságok arra valók, hogy a rájuk bizott munkát végezzék el. Ha egyszer elvileg helyesés gyakorlati állásponton állok, akkor a túlterheltetés szempontját nem fogadom el feltétlen gátul, de a jelen esetben nem fogadom el, merc hiányos alappal bírunk mindketten, a belügyminister ur, meg én is, ennek megítélésére; mert a kormány nem juttatott azon helyzetbe bennünket, hogy e dolog horderejét adatok alapján apróra megítélhessük és az én informatióim homlokegyenest ellenkeznek a belügyminister ur informatióival. Egyébiránt a legutolsó érv, melyet a ministerelnök ur felhozott, ugy állította fel a kérdést, hogy csak a zűrzavart nevelné az, ha mi a kihágások ott elszámlált minden nemére nézve, melyek a rendőri törvénykönyben foglaltatnak, behoznánk a birói ellenőrzést és a törvényszékhez való fellebbezést, azokra nézve pedig, melyek a statuinokban foglaltatnak, meghagynék a közigazgatási bizottságot. Ez érvet én részemről nem oda vezetőnek tartom, hogy vettessék vissza. Chorin képviselő ur indítványa, hanem hogyha helyesnek találja a kihágások zömére a birói ellenőrzést, akkor a minister urnak fel kellett volna állania és azt mondania: terjesztessék ki ezen ellenőrzés a kihágások többi nemeire is. En részemről, mint már volt szerencsémkijei enteni, e munkát nem igen hosszú idő alatt eszközölhetőnek tartom, a nélkül, hogy jelenlegi szervezetünk hatáskörét érezhetőleg megbontaná,. a nélkül, hogy zavart idézne elő az eljárásban s mindenesetre egy oly lépés volna, melylyeí elért alkotást, az annyiszer emlegetett végleges rendezésnél változatlanul meg lehetne tartani. Engedje meg a t. ház, hogy ezen érveléssel szemben a ministerelnök urnak és az igazságügymiaister urnak egy kérdéssel felelhessek, (Halljuk! Halljuk!) Azt tartom, t. ház, hogy nincs veszélyesebb a szervezési kérdésekben, mint minduntalan az előbbiektől eltérő provisoriumokat alkotni, melyek megint csak rövid életre volnának szánva; és valahányszor elvileg akarunk egy törvény érdemébe bocsátkozni, mindannyiszor azt találjuk, hogy olyasmit javasolnak, melynek mihamarabbi megváltoztatását rögtön kilátásba helyezik. Ez t. ház, fonák eljárás, mert a teljes igazságügyi és közigazgatási politika azt kívánja, hogy midőn