Képviselőházi napló, 1878. X. kötet • 1880. február 20–márczius 9.

Ülésnapok - 1878-218

334 21S. országos ülés márezi&s 6. Í88Q. tam némely irány eszméket kijelölni, vázlani. A válasz tisztán negatív volt, csak czáfolatokra szorítkozott. Hogy a kormány mit akar, akar-e valamit egyáltalában, arról ma épp oly keveset tudunk, mint eddig, úgy hogy azon kifogásunk és azon vádunk, mely határozati javaslatom indokolásának 2. pontjában nyert kifejezést, hogy a kormány tervszerű közgazdasági politikával uem bir, megczáfolva ma sincs. Áll egész erejében, mert a megezáfolására nyújtott alkalom fel nem használtatott. (Helyeslés balfelöl.) Áttérek most az általam benyújtott határozati javaslat azon pontjára, mely a közigazgatási reform kezdeményezésének elmulasztásával vádolja a kormányt és erre alapítja a bizalmat. (Halljuk! Halljuk!) Engedelmet kérek t. ház, hogy intra parantestim röviden elmondhassam azt, a mire még alkalmam nem volt, hogy melyik az a főszempont, a melynél fogva én közigazgatásunk gyökeres átalakítását múlhatatlanul szükségesnek tartom. (Halljuk! Halljuk!) A közigazgatási reform szüksége szerintem, nem csak., hogy ugy mondjam magának a közigazgatásnak mechanicuma szempontjából, hanem, mint egy elmellőzhetetlen lánczszeme azon tevékenységnek, a melyek nemzeti megerősödésünk, nemzeti regeneratiónk szempontjából foganatba veendők. És t. ház, azokért, a miket e téren mondok, ne méltóztassanak senkit mást, mint csak engemet felelőssé tenni, mert a magam nézeteit fogom e tekintetben előadni, a melyekért kívülem senki mást megtámadni nem lehet. (Halljuk! Halljuk!) Szükségesnek tartom pedig a közigazgatás reformját, nemzeti regeneratiónk két nagy ágának szempontjából egyaránt. Szükségesnek tartom először anyagi érdekeink szempontjából, mert azon egyik főérdeket, a mely mindig előttem lebeg, közgazdasági viszonyainknak egészségessé tételét, elérhetőnek nem vélem jelenlegi közigazgatási állapotaink mellett. (Helyeslés baljelöl.) E kettő köztt oly bennső összefüggést látok, hogy bátor férfiúnak kell tekintenem, a ki egy tervszerű közgazdasági politikának keresztülviteléhez fog, a nélkül, hogy biztosítva ne legyen számára az, hogy a közigazgatás, ezen művének támogatására alkalmasnak fog tétetni. (Helyeslés balfelöl) Hiszen, hogy csak egyet említsek, a külföldi solid tőke, minden Magyarországban tett vállalkozást és megkezdett tízletet, némileg a riskirt vállalatok közé számítja. (Halljuk! Halljuk!) Mi azon magas kamatokban, a melyeket a külföldi államokban követelt kamatokhoz képest fizetünk, valóságos risiko premiumot fizetünk közgazdasági állapotaink rendezetlensége folytán. (Helyeslés balfelöl.) Ugron Gábor (közbeszól) És igazságszolgáltatásunk rendezetlensége folytán (Halljuk! Halljuk!) Gr.Apponyi Albert. S némileg azért is, de ezért is azonban t. ház, ezen szempontot csak futólag érintem és csak constatálom, hogy a közgazdasági politikának, a közigazgatási politika egyik alkatrésze. (Ugy van! balfelöl.) Szükségesnek tartom ,t. ház, a közigazgatási reformot, különösen a nemzet erkölcsi erejének emelése szempontjából. A mostani közigazgatási rendszer, bocsánatot kérek, de nem élhetek más kifejezéssel, sok tekintetben egyenesen demoralisáló hatású. (Halljuk! Halljuk!) A függésnek és az összeköttetésnek azon neme, a melybe a mostani közigazgatási rendszer a tisztviselőt a kormányzottakai hozza és a mely szerint, nem az administratiónak miként vitelére van a kormányzottaknak befolyás biztosítva, hanem csak a tisztviselőnek állására, sok irányban demoraüsaló. Igenis szükséges a kormányzottaknak egy bizonyos befolyás az administratió vitelére, a mint az teljes mértékben biztosítva vau számukra azon tervezetben, a mely ezen padokról előadatott.. Szükséges az, hogy mindenki, gyenge és hatalmas, egyaránt biztosítva legyen a tisztviselő által elkövetett minden visszaélés, a hivatalos hatalomnak minden törvény- és jogellenes alkalmazása ellen; szükséges, hogy neki befolyása legyen a tisztviselő feletti fegyelmi bíráskodásra, szükséges, hogy bizonyos administrativ teendőknek végzésében, a tisztviselővel egyetemben közreműködhessek. (Helyeslés balfelöl.) Ezek mind oly legitim befolyások, oly jogok, melyek egyszersmind kötelességeket foglalnak magukban s a melyek a gyengét és erősét egyaránt biztosítják az iránt, hogy az ő rovására visszaélés ne történhessék. (Igaz! Ugy van ! balfelöl.) De midőn mi ezen nemeit a befolyásnak a mostani rendszerben vagy éppen nem, vagy megnem felelő módon, hatálytalanul látjuk biztosítva, midőn másrészt azt látjuk, hogy eshauriálva van mindaz, a mit önkormányzatnak nevezünk és a mire súlyt fektetünk, azon egy jogban, hogy időnkint tisztviselők választatnak, akkor én ebben nem annak látom biztosítékát, hogy semmi jogsértés el ne követtethessék, nem annak látom biztosítékát, hogy az ügyek mikénti vitelére bárkinek is befolyása legyen a hivatalos apparátuson kivül, de csak annak látom biztosítékát, hogy a hatalmasok, a dominálok azon tisztviselőt, a ki nekik nem tetszik, a ki pedig talán éppen azért nem tetszik, mert szigorúan teljesíti kötelességét, elmozdíthatják. (Igaz! Ugy van! balfelöl.) Az állás függ tőlük, nem a hivatalos teendőknek mikénti teljesítése és ez éppen ellenkezője annak, a minek egészséges állapotok föltevésében meg kell lenni, mert az nem jogot és törvényt biztosít mindenki számára, hanem csak