Képviselőházi napló, 1878. IV. kötet • 1879. márczius 6–márczius 23.
Ülésnapok - 1878-88
214 88. országos ülés nárczivs 17. 1879. az egyetemi alap, már^s az állami költségvetés keretében foglaltatik; tekintve végre, hogy az alapok és alapítványok alkotmányszerű kezelése legkevésbé sem praejudieál az azok iránt fenforgó jogi kérdés miként leendő eldöntésének — indítványozom: Utasítsa a képviselőház a vallás- és közoktatási ministert, hogy a közvetlen kezelése alatt álló alapok és alapítványok évi bevételeinek és kiadásainak előirányzatát ezentúl a tárcsájára vonatkozó rendes évi költségvetésbe fölvegye s alkotmányos tárgyalás végett a ház elé terjessze. Kelt Budapesten 1879. márczius 17. Helfy Ignácz, Hegedüs László, Turgonyi Lajos, Csanády Sándor, Madarász József, László Imre, Tors Kálmán, Kaszap Bertalan, Széll György, Mocsáry Lajos." (Felkiáltások balfélül: Elfogadja a minister f) Trefort Ágoston : Nem fogadom el ! (Derültség.) Trefort Ágost vallás- és közoktatási ininister: T. ház! Ámbár egy-két év alatt igen sok változhatik, de az én meggyőződésem, különösen e kérdésre nézve, nem változott sem két év óta, sem a múlt évi budget tárgyalása óta; és én csak ismételhetem azt, a mit már mondottam s méltóztassék megengedni, hogy ezt is felolvassam — mert én ahhoz ma is sokkal inkább ragaszkodom, mint azon székhez, melyen ülök (olvas): „Az alapok és alapítványok kezelésének kérdése nem először jő most szóba a t. ház előtt. Tárgy altatott e kérdés már 1870-ben és ismét — már az én ministerségem idejében — 1873. márczius 27-én; mind a két esetben a képviselőház bizottságokat nevezett ki az alapok j ogtermészetének felderítésére. Maga azon tény, hogy a képviselőház ezen. bizottságai, melyek e kérdést alaposan tanulmányozták, mégis azt mindeddig tisztába nem hozták, bizonyítja e kérdés bonyolult voltát és nehézségeit, melyeket egyszerű határozati javaslattal, minő Helfy képviselő uré is, megoldani nem lehet. 1873. márczius 27-én, midőn ez ügyben nyilatkozni szerencsés voltam, kifejeztem azon nézetemet, miszerint kétséget nem szenved, hogy a vallás- és közoktatási minister, mindazon alapok kezeléseért, melyek reá bizvák, s így a szóban levő alapokért is felelős. De ugyanakkor fejeztem ki azon meggyőző désemet is, hogy a t. háznak a minister e felelőssége folytán gyakorolható ellenőrzési jogából korántsem következik az, hogy az alapokat az ország költségvetésébe be kellene venni. Mert most is azon meggyőződésben vagyok, mit akkor mondottam, s ez alkotmányos felfogás, hogy á mi a költségvetésbe felvétetik, arról az országgyűlésnek teljes intézkedési joga van, ez a budgetjog természetében fekszik. Már pedig addig, migaz 171 : LXXIV., 1723 : LXX., s az 1790 : XXIII. és XXVI. t.-czikkek érvényben vannak: ezen alapok ő felsége patronatusa alatt állanak. Ezen törvényeket pedig nem a ház határozata, hanem csak rendes törvényhozás utján új törvény által lehet megváltoztatni. A nélkül, hogy ezen akkori nyilatkozatomat módosítanom kellene, készséggel elismerem, hogy addig is, míg az alapok jogi természete tisztába hozatnék, s irántuk netalán újabb törvényhozási intézkedés jöhetne létre: elismerem —• mondom — hogy az ellenőrzésnek fölebb említett módja nem kielégítő, hogy az hiányos. Ennélfogva gondoskodni kell, oly módozatról, mely megszüntesse a hiányt, a nélkül, hogy akár az alapok jogi természete iránti eldöntésnek, akár ő Felsége legfelsőbb patronatusi jogának praejudicálna. Mi legyen e módozat, arra vonatkozólag, ismétlem, a mit a t. ministerelnök ur a pénzügyi bizottság előtt nyilvánított, hogy a kormány e kérdéssel komolyan foglalatoskodik, s mihelyt az iránt határozottan megállapodik, megállapodását a t. ház tudomására fogja hozni. Ennélfogva kérem a t. házat, méltóztassék nyilatkozatomat figyelemre méltatni s Helfy képviselő határozati javaslatát mellőzni." Ezen értelemben nyilatkoztam a múlt évi budget tárgyalása alkalmával is, és vonatkozással arra, mint minister kijelentettem, hogy mihelyt az iránt tisztában leszünk, hogy az ellenőrzés milyen nemét lehetne felállítani, a nélkül, hogy a budgetben felvétetnének ezen alapok: szerencsém lesz elhatározásunkat a t. házzal közölni. Elmondtam szintén a múlt évi budget-tárgyalás alkalmával, hogy én megkértem ő Felségét, méltóztassék egy, a főrendiház és a képviselőház tagjaiból alkotandó bizottságot kiküldeni, mely az alapokat és alapítványokat megvizsgálja, és erről a törvényhozásnak jelentést tegyen. Ez meg is történt és mihelyest a koronától felhatalmazást kapok a jelentés előterjesztésére, a közönség és a ház elé fogom hozni. A jelentés már bemutattatott ő felségének, a legmagasabb végelhatározás azonban még nem közöltetett a kormánynyal. Mihelyest be lesz fejezve az ügy, azonnal be fogom mutatni jelentésemet. Egyébiránt megjegyzem, hogy egjobban én vagyok elfoglalva hetedfél év óta, nemcsak elfoglalva ezen alapok kezelésével, hanem egyúttal zaklatva is ezen kérdésben. Én tehát a megoldás szükségét érzem és elismerem; de az olyan megoldást, hogy ezen alapok és alapítványok a budgetben egyszerűen felvétessenek, soha sem
