Képviselőházi napló, 1875. XVIII. kötet • 1878. május 21–junius 29.

Ülésnapok - 1875-402

5H 402. országos ülés májas 28. 1878. ülnek többségben, mert az elnököt a belügyminister nevezi ki, két tagot a közgyűlés választ és két tagot nevez hozzá a pénzügyminister. A kivetési eljárás ezen berendezése már magában kizárja azt, a mit a t. képviselő ur ugy látszik, gondol, hogy az adókivetés történik az adóhivataloknak önkénye ; szerint. Ez egészen másként áll és a mit a t. képviselő ur felhozott, csak azt bizonyítja, hogy absolute nincs tisztában az iránt, mit rendel a törvény ós miként történik az eljárás. De nem megyek végig a törvény minden egyes §-ának minden egyes rendelkezésén. Sokat mondhatnék, mi abban tisztán azért van felvéve, hogy az adózót netaláni visszaélések, rendetlenség és zaklatás ellen megóvja, Benne van, hogy a kivetési munkálat legnagyobb nyilvánossággal vezetendő, a felszólalási forumok fel vannak sorolva; meg van mondva, hogy az adó öt év múlva elévül, , ha ki nem vettetik vagy nem szorgalmaztatik; meg van mondva, hogy fegyelmi vizsgálat alá vetendő azon pénzügyi tisztviselő : a ki rendetlenül vagy szabályellenesen jár el stb. Mindezt nem akarom azonban részletezni, s csak azt akarom jelezni, hogy az adókezelési törvény egyes részeiben revisio tárgyát képezheti annak idejében, mert minden törvény a szerzett tapasztalatokhoz, az élet fejlődő szükségleteihez képest idomítandó ; de ezen törvény az egyenes adóügyet gyökeresen és helyesen reformálta, ezen törvénynek csak érvényt kell szerezni, s azt nemcsak azon részeiben kell végrehajtani, a melyek az államkincstárnak kedveznek, hanem azon részeiben is, a melyek az adózónak is kedveznek. Es én azon vagyok, hogy ez megtörténjék, és el is sorolhatnám, de nem teszem, bár itt van velem egy egész kötet rendelet és utasítás, a melyben igyekeztem ez irányban hatni. Nem hagytam magukra azokat a járatlan közegeket az adókivetésnél, nem hagytam az adófelügyelőket sem magokra, elő vannak az utasítások irva. Például, felállítottam egy umnkaprogrammot a kivetésre vonatkozólag, hogy meg kell kezdeni november havában a községi elöljáróknak az öszszeirást, az adatok gyűjtéséi, melynek alapján a földadó és a házadó — deczemberben keresztül j vitetvén, a munkálat — februárban kivethető és a | könyvecskékbe beírható legyen. Meg van a mun- [ kaprogrammban a kivetésre vonatkozólag hétrőlhétre, hónapról-hónapra, novembertől áprilisig minden egyes adónem kivetésének módjára és a teendőkre nézve a sorrend. És ha a t. képviselő ur azt állítja, hogy az adókivetésnek egyik nagy baja az, hogy az év elején az adózó nem tudja, hogy mennyi adója van: azt mondom, hogy igaza van. De ha azt hiszi, hogy igazságosan itél, ha azt mondja, hogy e tekintetben a legnagyobb rendetlenség van, s hogy e té- ! ren semmi sem történik, akkor téved. Ezen állításai nem hagyhatom czáfolat nélkül, mert be tudom bizonyítani, a mint mindenki meg is győződhetik róla, mert hisz ez nyilvános dolog, hogy a határozott körülírással kiadott utasításom következtében a kivetési eljárás siettetése csakugyan sikerült. Hogy egyszerre nem lehet átmenni olyan állapotra, a melyet mindnyájan kívánunk, az természetes. Hogy akkor, mikor 1874. ós 1875-ben azt az állapotot találtam — a mit az uj adók behozatali akkor igazolt, — hogy az adó az év végén lett csak kivetve, hogy akkor nem lehetett azt elérni, hogy az adókivetési munkálatok az óv kezdetén befejeztessenek: ezt, azt gondolom, belátja mindenki. De nem is lehet ezt az óv első hónapjaiban minden adónemre nézve elérni; mert például a kereseti adó, a részvónytársulatok adója mindaddig ki nem vethető : míg az előző évi mérleg, mig a bilance el nem készíttetett. De azon adókra nézve, a melyek ilynemű körülményektől nem függnek, törekvésem az, hogy az év első hónapjaiban az első negyedév lejártával meg legyen állapítva és a könyvecskékbe beírva mindenkinek az adója. És hogy e tekintetben haladás van, erre nézve tényeket mondok. 1875-ben befejeztetett az adókivetés deczember hóban, 1876-ban november, 1877-ben augusztusban és az idén be fog fejeztetni júniusban. így áll az adókivetés, és elő tudnám sorolni minden egyes területen, hogy áll ma a dolog ezen munkaprogramul megtartása mellett, a mely hogy megtartatik, mutatja az, mit erre nézve felemiitettem, az év első hónapjaiban sikerülhet a kivetés befejezése. Mondok egy másik intézkedést. Intézkedtem, hogy a községi számfejtők könyvei a községnek B) tabellái ezután áttekinthetők, sokkal kevésbé complicált egyszerű módon vezettessenek és az egész erre vonatkozó eljárás egyszerüsittessék és könnyittessék. Elrendeltem oly eljárást, mely ezen adókönyvek lezárását szabályozza; szabályoztam az egyenes adók beszedésénél, beszállításánál követendő eljárást még azon községeknél is, melyek nem bírnak posta-állomással; szabályoztam a kamatfelszámitásokat, a végrehajtási költségek elszámolását, keresztül van vive az országban az egyénenkénti liquidatió és a hátralékok felosztása úgyannyira, hogy azon 221 küldöttség közül — mert ennyi küldetett ki — be van fejezve 189 küldöttségnek a munkálata, s ezen 189 küldöttség a régi adóhátralékoknak körülbelől 15%-át behajthatlanság czimén leírta, és ez utón a régi adóhátralékoknak evidentiában tartása iránt egy igen nevezetes lépés tétetett. Nem fejeztetett be a munkálat még itt-ott a városokban, hol azonban, mint pl. Budapesten, rendkívüli állapotok forognak fenn, és itt, minthogy már Budapestet emiitettem, vannak az egyenes adóügy körül is egyes speciális viszonyok