Képviselőházi napló, 1875. X. kötet • 1877. január 27–május 4.

Ülésnapok - 1875-237

886 237. országos ülés május 3. 181!. gadása a törvényjavaslat több fejezetének módosítását, több §. intézkedéseinek megváltoztatását teszi szükségessé; minthogy tovább a törvényjavaslatnak szorosan a magán jogköréhez tartozó intézkedéseire nézve szabatosabb szervezete és átvizsgálása mutatkozik szükségesnek: indítványozom, hogy a törvényjavaslat e czélból a bizottsághoz Yissz&xü&úW&ssék. (Felkiáltások: Melyikhez?) A közigazgatási bizottság!)oz való utasitás indokolására, habár egy külön szakbizottsághoz való utasítást czélszerübbnek és megfelelőbbnek tartanék, csak azí vagyok bátor felhozni, hogy a közigazgatási bizottság már foglalkozott ezen törvényjavaslattal és hogy ha a t. ház első izben odautasitotta e törvényjavaslatot, következetesen most is csak oda utasíthatja. Egyébiránt, ha külön szakbizottsághoz utasitandónak találja a t. ház: én részemről ezt nem kifogásolhatom. Elnök : A beadott indítvány fel fog olvastatni. Gullier Gyula 'jegyző (olvassa az indítványt. ) Kállay Béni: T. ház! Kétségtelen, hogy az előttem szólott t. képviselő ur nagyon fontos jogi elveket állított fel és terjesztett a ház megfontolása alá. De épen azért, mert itt több és igen fontos jogi elvről van szó, lehet indokolni azt, a mit a háznak több oldaláról hallottam, és a mit t. képviselő ur is fölhozott a törvényjavaslat ellen, t. i. hogy miután sokan a törvényjavaslat egyes részeinek akár szerkezetével, akár pedig tartalmával nem értenek egyet, miképen azt a belügyminister ur sem ellenzi, hogy ezen törvényjavaslat egyes részei a bizottsághoz utasíttassanak és bővebb megfontolás alá vétessenek; s ennélfogva alig lehetséges az, hogy a ház most itt bizonyos előleges és egyes részletekre kiterjedő elvek megfontolásába bocsátkozzék. Ha tehát szükségesnek mutatkozik, hogy ezen törvényjavaslatnak egy vagy több fejezete velamely bizottsághoz vissza utasittassék: akkor épen olyan szükséges, hogy az átalános felállítandó elvek előzetesen ugyan, de ne itt a házban, hanem szűkebb körben valamely bizottságban megvitattassanak. Hogy ez megtörténjók, azt magam is óhajtom, — hisz ép ez a czélja Apponyi képviselőtársam indítványának is, melyhez csatlakozom, s csatlakozom annál inkább, miután nem hiszem, hogy azon indítvány szerint, melyet Teleszky t. képviselőtársam tett, ki e törvényjavaslatot a közigazgatási bizottsághoz gondolja visszautasitandónak azon részek átdolgozása végett, melyeket jelzett, — e közigazgatási bizottság a törvényjavaslat átdolgozására hivatva lenne. Nem hiszem már csak azért sem, mit Teleszky képviselőtársam, midőn indítványát benyújtotta, hangoztatott, különösen kiemelvén azt, — ha jól hallottam, — hogy itt igen fontos jogi elvekről van szó, ezekre nézve pedig alig lesz a közigazgatási bizottság hivatva kellő véleményt adni. Én azért Apponyi t. barátom indítványához csatlakozom. Gr. Zichy Nándor: T. ház 1 Én nem anynyira az indítványhoz, mint inkább a tárgyalás módozatjához vagyok bátor szólani. (Halljuk]) Hogyha a törvényjavaslatot tárgyaljuk, ós a czim van tárgyalás alatt, akkor értem, hogy a czimhez szólunk, vagy szakaszokat vesszük tárgyalás alá, de oly tárgyalást, mely egyes szakaszokat kiemelvén, a törvényjavaslatnak egyik részére vonatkozott volna és az e közben szórványosan tett indítványok elfogadtattak volna, én e házban még nem értem meg. Hogyha el akarunk térni a szakaszonkénti tárgyalástól, annak csak egy módja van és ez az, hogy midőn egy fejezethez érünk, kimondjuk, hogy ezen fejezetet ujabb átdolgozás végett egyik vagy másik bizottsághoz akarjuk visszautasítani és ezen indítványokat azután külömböző szempontból illustrálhatjuk ós indokoltatjuk. De azon indokolást, melynél fogva ez viszszaküldetik a bizottsághoz, a ház határozatává emelni és igy mintegy megkötni azon bizottságnak kezeit: nem tartanám sem czélszerünek, sem a ház tárgyalási szabályaival megegyeztethetőnek. Megtörténhetik az, hogy az egyik szakaszra nézve indítvány adatik be, hogy ezen indítvány elfogaütatik, és hogy azután a bizottság utasittatik a §-nak e szerinti átdolgozására. De hogy egy elv mondassák ki, hogy ezen elv a nélkül, hogy az indítvány szövege kinyomatnék, a nélkül, hogy a háznak idő engedtetnék a megfontolásra, hevenyében elfogadtassák, csak azért, hogy indokot leljünk arra, hogy visszaküldjük a törvényjavas latot ujabb tárgyalás végett a bizottsághoz: ezt nem látom a ház gyakorlatával, a házszabályokkal, a helyes tárgyalás esigen fiájával megegyeztethetőnek. Én tehát gr. Apponyi Albert képviselőtársam indítványát egész terjedelmében pártolom. Magát a határozatot abban látom helyesen megfontolhatónak, hogy a törvényjavaslatnak ezen egész fejezete a jogügyi bizottsághoz küldessék vissza átdolgozás végett, hogy az figyelembe vegye mindazokat, a mik a részletes tárgyalás alatt különböző oldalról mondattak, nem ugyan, hogy azokat mind érvényesítse, hanem, hogy a bizottság a maga szempontjából ítélje meg a mondottakat, s tegye hozzá azt, a mit még szükségesnek lát. (Helyeslés a szélső jobb oldalon?) Tisza Kálmán ministerelnök: Én épen eltérő nézetben vagyok attól, a mit az előttem szólott képviselő urak mondottak, mert miután egy törvényjavaslat bizottságilag tárgyaltatott és a ház által előbb megvitattatott és átalánosságban elfogadtatott, akkor annak, hogy az bizottsághoz, akár ugyanahhoz, akár máshoz utasittassék, ha egyátaiában van, csak ugy van értelme : ha